Page 101 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第三章 城市生态规划

第六批（2001 年）：江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、海口市、三亚市、襄樊市、
石河子市、常熟市、长春市、上海市闵行区（国家园林城区）。
第六批（2001 年）：江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、海口市、三亚市、襄樊市、
子市、常熟市、长春市、上海市闵行区（国家园林城区）。
第七批（2003 年）：上海市、宁波市、福州市、唐山市、吉林市、无锡市、扬州市、

苏州市、绍兴市、桂林市、绵阳市、荣成市、张家港市、昆山市、富阳市、开平市、
都江堰市。
第八批（2005 年）：武汉市、郑州市、邯郸市、廊城市、长治市、晋城市、包头市、

伊春市、日照市、淄博市、寿光市、新泰市、胶南市、徐州市、镇江市、吴江市、宜
兴市、安庆市、嘉兴市、泉州市、漳州市、许昌市、南阳市、宜昌市、岳阳市、湛江市、
安宁市、遵义市、乐山市、宝鸡市、库乐勒市。
国家园林城市政策有力地推动了中国城市绿化和生态环境的建设。科学的城市绿

化建设涉及多方面的因素。2005 年建设部新修订的《国家园林城市标准》中涉及组织
管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设、市政建设和特别条款
等八个方面。2004 年《国家生态园林城市标准（暂行）》中，提出了由城市生态环境、

城市生活环境及城市基础设施组成的指标体系。其中，城市生态环境指标包括了综合
物种指数、本地植物指数、热岛效应程度、绿化覆盖率、人均公共绿地面积及绿地率等。
城市绿化建设不再是单一的建设目标。
总的来看，从早期的“田园城市”“绿色城市”“花园城市”“山水城市”“森
林城市”到近十几年来的国家或省级“园林城市”，作为城市发展的目标，都是对

“人与自然在城市中和谐共生关系”的积极探索，而生态园林城市其根本目标是保护
和改善城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市的可持续发展。
（二）城市绿地系统规划的任务

为保护和改善城市生态环境，优化城市人居环境，促进城市的可持续发展，城市
绿地系统规划的主要任务包括以下方面：根据城市的自然条件、社会经济条件、城市
性质、发展目标、用地布局等要求，确定城市绿化建设的发展目标和规划指标；研究
城市地区和乡村地区的相互关系，结合城市自然地貌，统筹安排市城大环境绿化的空

间布局；确定城市绿地系统的规划结构，合理确定各类城市绿地的总体关系；统筹安
排各类城市绿地，分别确定其位置、性质、范围和发展指标；城市绿化树种规划；城
市生物多样性保护与建设的目标、任务和保护建设的措施；城市古树名木的保护与现
状的统筹安排；制定分期建设规划，确定近期规划的具体项目和重点项目，提出建设

规模和投资估算；从政策、法规、行政、技术经济等方面，提出城市绿地系统规划的
实施措施；编制城市绿地系统规划的图纸和文件。

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