Page 39 - 档案统计管理工作创新理论与应用

第一章 档案与档案工作概述

本前提，也是档案法律法规得以遵守、执行的组织保证。

中国的档案机构主要包括国家及地方人民政府的档案行政管理部门、中央及
地方各级各类档案馆、机关、团体、企事业单位及其他组织的档案机构（档案室）。

一、档案行政管理机构及其职责介绍

档案行政管理机构，具体指各级国家档案局，是党和国家指导和管理档案事
务的行政管理部门，也是根据法律、法规建立的国家权力机关的执行机关。
档案行政管理机构按行政区域划分为四级，即国家、省（自治区、直辖市）、
市（地、州、盟）、县（市、区、旗）。中央、国家机关、企业事业单位一般在

办公厅下设档案处；省直机关在办公室下设档案科，两者是内部档案行政机构，
接受国家和省级档案行政管理部指导和监督，对本机关单位及下属单位、本系统
档案工作进行指导和监督。

（一）国家档案行政管理机构的职责
国家档案行政管理机构是指国家档案局，为党中央和国务院直属机构，由中
共中央办公厅管理，是中国档案事业的最高行政领导机关。国家档案局对全国档
案工作实行集中统一管理。《档案法》第六条：国家档案行政管理部门主管全国
档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划、组织协调、监督和指导。其具体职

责如下：
第一，依据国家的法律、行政法规和国家有关方针政策，研究、制定档案工
作的具体方针政策，起草档案工作的法规性文件，制定档案工作的规章制度。

第二，组织协调全国档案事业，制定发展档案事业的综合规划和专项计划，
并组织实施。
第三，对有关法律、法规和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查，依
法查处档案违法行为，主要包括以下内容：发生在中央国家机关的档案违法行为；
在全国有重大影响、案情复杂的档案违法行为；省、自治区、直辖市档案行政管

理机关的档案违法行为；其他国家档案局认为应当由其管辖的档案违法行为。
第四，对有关部门的档案工作实施监督、指导，主要包括以下内容：中央和
国家机关各部门的档案工作；中央级国家档案馆的工作；国务院直属企事业单位

的档案工作；依照国务院关于社团登记的行政法规，无需进行社团登记的全国性
社会团体的档案工作；省、自治区、直辖市的档案行政管理部门的工作。
第五，组织、指导档案理论与科技研究、档案宣传与教育、档案工作人员培

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