Page 322 - 经济转型与金融发展新视角

经济转型与金融发展新视角
New Perspective of Economic Transformation and Financial Development

征。海量数据确保了数据分析结果的容错性，不会被少量异常数据影响挖掘结

果；实时性有利于发挥大数据前瞻性和预测能力，而多样性和真实性则是确保大
数据结果准确有效的基础。因此几个因素对大数据发挥实际效能有重要影响。在
实际应用中，顶层设计和总体规划相对滞后是根本原因，同时又有三大因素影响

了基础数据共享归集：
一是数据量积累不够。因跨地域信息化发展不均衡，部分地区信息化工作刚

刚推进几年，交易数据积累量尚不够规模。二是数据实时汇聚难度大。为避免重
复建设，基础数据多汇聚在省级及以上部门，各地数据要经县、市逐级汇总上
报，该工作需克服跨地区跨部门异构系统数据交换和信息共享难题。三是基础数

据字段不全。各地区建设初期标准不一，导致必要字段缺失，需依照统一规范开
展系统整改。以上问题又都依赖于政策、时间和资金协同保证，缺一不可。
（二）大数据结果应用仍需进一步探索

目前大数据应用案例主要集中在围标串标认定上，如：根据投标文件IP地
址、mac地址、关键技术指标等相似程度，可判定为围标串标。但是相对而言，
大数据在预警、行为分析、定制服务等其他领域的案例却屈指可数，现有的分析

结果也并不尽如人意。主要原因：一是数据模型调整和训练需要一定的时间和数
据积累，例如判定评标专家在某个项目是否存在异常评审行为，需要存储有该专

家历史评审情况以及同类型项目其他专家评审记录，抽取出对比打分、页面停留
时间等因素进行判定，如该类数据积累少，分析结果的偏差就会比较大；二是跨
行业数据整合难度大，深入推进公共资源交易大数据技术，需要全国范围如工商

的执照信息、信用信息、招投标信息、人员资质信息、获奖信息等多个行业数据
共享，该工作需省部级牵头推行，必须打破跨行业横向隔断，可想而知工作之

重，推行难度之大。
（三）专业复合型人才短缺
目前，中国公共资源交易大数据方面的专业技术人员非常短缺，主要原因有

三点：一是该工作对技术人员综合能力要求较高，从业人员需要兼具公共资源交
易专业知识、采购招投标行业背景、计算机信息技术、数据搜集、清洗、加工、

分析等各方面综合能力。二是体制内专业技术人员普遍待遇低，招人容易留人
难。公共资源交易中心因具备其公益性质，归属于一类事业单位，部分地区定性

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