Page 318 - 经济转型与金融发展新视角
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经济转型与金融发展新视角
New Perspective of Economic Transformation and Financial Development
平台，形成评审工作过程中的采购人确定专业、招标代理机构提出申请、交易监
管部门电子化随机抽取的模式；限量限行即对专家建立抽取次数和评审量的限
制，依据年度或季度对每位专家的评审数量作出最高限制，达量后本阶段逐步降
级，减少抽取次数或不抽取，同时在评审过程中限制专家行为，如不得征求采购
人意见、不得向招标代理机构提出增加酬劳要求等，规范对专家的监管，从根本
上解决专家不专、专家不公的职业化素养缺失问题。
3.用信息化手段筑牢互制监管
交易管理的深化改革，本质是用信息化手段筑牢互制监管。信息化手段筑牢
互制监管就是要实现数据的集成与信息的共享。从目前暴露出的交易管理工作中
的主要问题来看，信息获取失衡成为主要矛盾。
交易管理工作需要集成在一个整体化的系统工程中才能实现协调统一、信息
均衡、资源共享。这就要求建立交易管理信息集成平台，从采购人提出交易申请
初始阶段就实现网上填报、电子化审批，交易中期可以采取电子化评审与线下
评审相结合的方式，交易后期实行线上合同履行情况与线下实勘相配套的综合评
判，实现从线下线上独立运作模式到构建线上线下有机协调的运营体系的转变；
实行格式化填报编制申请报告、交易公告、评标报告，避免因模板不一致带来的
交易风险；启用远程评审、视频会议谈判等电子化方式，让异地专家更从容地参
与交换评审项目，规避专家串标、招标代理机构组织围标的风险；建立机制审
核、人制配合的验收评审程序，从大数据分析中判定验收结果的有效性。用信息
化手段筑牢互制监管能够实现人工智能与主观能动的协调发展。人工智能技术的
创新，可以实现交易公告的自助审查、评审专家专业范畴的贴合度判定、专家抽
取概率的均衡制约、监督监管工作的智能预警、档案信息的分类归档和智能调取
等，但需要强调的是，人工智能不能完全代替人的各项工作，人的主观能动性在
互制监管工作中与人工智能的协调配合，能够解决人工智能运行过程中出现的识
别错误、拒绝抽象思维等问题。互制监管就是通过技术手段和主观思维协作跳出
监管看监管的思维，运用交叉融合的模式从整体看局部，通过互制解决整体存在
的问题。
（三）拓展联动—市场与交易的激励培育
公共资源交易工作应该是交易主体与市场经济的一个有机联动、互相激励、
协调发展的良性循环整体，交易工作应推动市场的发展，市场的发展应促进交易
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