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第九章 公共资源交易管理

为参公编或行政编。相对于同类型互联网企业员工，体制内技术人员薪资水平普

遍偏低，形成招人难留人更难的现状。

四、建设公共资源交易大数据的建议

（一）鼓励“统一建设、分级管理”模式，从根本上解决数据共享问题
公共资源交易电子化系统的建设工作优先建议以省级为单位，采用全省统一

设计招标、建设部署、各地区分级管理模式，该模式有利于减少各地重复招标的
人财物支出，缓解地市级在聘请计算机专业人才方面“福利低、招人难、留人

难”压力和尴尬。全省一套系统便于同步升级、数据横纵互通等统一管理工作，
从根本上解决了跨异构系统数据交换共享的难题，对提升全省公共资源交易信息
化水平有重要意义。另外在全省统建的基础上，应积极鼓励各地市“因地制宜、

自主创新”，根据各地区业务应用特点，独立研发建设小型灵活的辅助型系统，
通过试点先行的模式，运用成熟后，省级牵头全面推广。

（二）重视深化人才培养制度改革，探索新时期人才培养模式
面对体制内专业技术人员薪资水平低、接触前沿技术的机会少、在岗期间专
业能力提升有限、机关重文轻理、专业技术人员不受重视等问题，建议从以下两

个方面进行探索改进：一是重视专业技术人才培养，为信息化人才提供系统有效
的技能提升方案，鼓励参加前沿技术论坛、会议及培训，支持自主学习，学习时

长、学习成效经综合考量后纳入全年绩效加分项。二是深化体制机制改革，构建
政企合作的新模式，政府机关人才与企业人才深度交流合作，共同提升，在制度
法规允许的范畴内，探索人员身份调整，对应工资待遇的适当提升。

（三）以结果和需求为导向，推进公共资源交易应用型大数据系统研发
大数据是推动政府职能转变升级的新技术，相对人工，其准确度更高、可分

析数据更立体全面。通过不断调整和设置阈值，大数据在异常项目预警和行业发
展趋势预测等方面的效能必将远远优于人工结果。实际应用中，建议以结果和需

求为导向，倒推信息化建设顶层设计，制定符合大数据要求的技术规范，为大数
据搜集汇聚提供良好基础环境，同时推进探索大数据与移动互联网、物联网、云

计算等新信息技术的融合应用，建设贴合实际工作需求，真正为公共资源交易工
作服务的应用型系统。

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