Page 16 - 素质教育与教学管理

素质教育与教学管理
Quality Education and Teaching Management

的大门。换言之，素质教育不要求也不允许对入学的儿童按照某种标准（例如种
族、民族、性别、肤色、语言、社会和经济地位等差异）进行筛选。“全体性”
是素质教育最本质的规定、最根本的要求，做不到这一点，就谈不上什么素质教

育。为什么世界上绝大多数国家把素质教育与实施义务教育联系在一起，其原因
就在于义务教育从立法上保证了教育机会的均等化与受教育权利的公平性。
坚持素质教育的“全体性”其主要定义在于：第一，保证使接受教育成为每
一个人的权利和义务。接受教育是每一个儿童最重要、最根本的权利。第二，保

证使整个民族的文化素养在最低可接受水平之上，杜绝新文盲的产生，中小学教
育应为提高全体人民的基本素质服务，推进国家经济发展与民主建设。第三，为
贯彻社会主义“机会均等”原则，为每个人的继续发展提供最公平的前提条件。
素质教育的最终目标是为未来的合格公民奠定素养基础。

2.基础性
所谓“基础性”是相对于专业（职业）性、定向性而言的。素质教育向儿
童、青少年提供的是“基本素质”而不是职业素质或专业素质，是让学生拥有
“一般学识”（General Learning）而不是成为某一专门领域的“小专家”或某一

劳动职业的“小行家”。坚持素质教育的“基础性”其主要意义在于：第一，一
个人只有具备了良好的基本素质，才有可能实现向较高层次的素质或专业素质的
“迁移”。基础教育以发展和完善人的基本素质为宗旨，因而不少人指出基础教
育的本质就是素质教育。第二，人类蕴含着极大的发展自由度，这就是人的可塑

性。自由度越高，可塑性越强；反之亦然。教育是塑造、培育人的事业，如果在
基础教育中充斥了定向的、专门化的训练，而不是着眼于把普通的基础打扎实，
那就等于抑长趋短，将非特化功能倒退为特化功能，缩小了发展的自由度、窒息
了人的可塑性。第三，从教育控制论的意义上讲，教育是一种人为的、优化的控

制过程，以便受教育者能按照预定目标持续发展。
3.发展性
所谓“发展性”是指要着眼于培养学生自我学习、自我教育、自我发展的知
识与能力，真正把学生的重心转移到启迪心智、孕育潜力、增强后劲上来。这是

强调培养能力、促进发展，是指在正确处理知识和能力之间的关系这一前提下而
言的。知识与能力虽不是完全等同的东西，但是，如果学到的知识是“活化”的
知识，是能够“投入运转的知识，是具有很强的生命力”的知识，那么，这种知

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