Page 50 - 新时期消防监督与管理模式研究

新时期消防监督与管理模式研究

机制。美国在遭受恐怖分子袭击时，社会各界均能在短时间内实施应急系统，并

有效处理突发事件。其政府机构与公民均具有较强的应急处理能力。故全面的社
会应急管理机制、快速的信息传递、反应能力具有重要作用。
健全社会应急管理机制，可有效降低自然灾害带来的损失。政府具有较强的
指挥措施，各部门及机构应增强统一高效行动及协调配合的能力，继而有序展开

各项社会应急措施。
突发事件影响范围较广，危害较大，若仅凭一个部门很难遏制事态的发生。

在非正常情况下的办事手段、程序等均会发生变化，故政府整体协调与权威具有
关键作用。关键在于是否建立应急机制，是否经过整体训练，是否被民众所接受
等。随着社会的发展，我们必须依靠健全的公共安全应急管理体系来应对各类突
发事件，故公共安全管理体系的建立是一项长期且重要的任务。

公共安全需要信息公开透明。在一些地方，经常会发生一些由传闻引起社会
恐慌的事件。究其原因，主要是因缺乏有效的公共安全信息平台及引导干预机制，
导致安全信息传递不灵，信息不公开，缺乏透明度。如果政府和主流媒体能够及

时掌握相关情况，及时提供准确可靠的信息，增强公众的知晓率，就不容易引发
社会恐慌。政府要树立权威，就要掌握工作的积极主动权，在事故发生时，能第
一时间到现场进行救援，并对外发布准确的信息，对社会民众进行舆论引导，及
时消除社会谣言。控制谣言最有效的办法就是信息的公开化、透明化，努力做到

政府与公众之间的信息对称。而当前，部分政府人员仍缺乏安全舆论意识，缺乏
有效应付媒体及引导舆论的能力。故在建立权威性的公共安全信息发布平台过程
中，还要培养一批有能力的公共安全新闻发言人，继而正确引导社会与媒体舆论，

发挥其应有作用。在公共安全事故发生时，及时将党与政府的声音传至民众，并
发布正确的舆论，积极引导社会民众。
在民众对政府的信赖下，公共安全应急指挥系统才能有效实施，推动政府与
民众行动的一致性。故政府不仅要树立自己的权威，还要保障可靠的公共安全信

息能第一时间发布。若隐瞒或发布不准确的信息，不仅会导致政府失去权威性，
还会增加民众心理的恐慌，严重影响社会秩序与舆论方向，失去维护社会稳定的

最佳时期。从一些其他国家的相关经验来看，在事故危机管理时期，由专门的新
闻官员对准确的信息进行发布，既可有效保证政府权威与民众的知情权，又方便
政府对不适宜公布的内容有较强的控制权，避免不准确消息的发布。我们应加快

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