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第八章 基于新事业单位会计制度下事业单位会计核算

第八章 基于新事业单位会计制度下事业单位

会计核算

在经济社会的结构里，财务会计规章制度例如会计准则及会计制度都严格地

规范和约束着事业单位的业务活动，从而控制事业单位业务活动避免不利影响。
中国财政部历年也颁布的无数法令可以看出，财政管理体系经济的发展和时代
的变革也发生了重大变革。1998 年 1 月 1 日由财政部颁布的《事业单位会计准
则》《事业会计制度》，标志着中国的事业单位财务管理体系初步的建立，这是

在社会主义市场经济背景下建立的第一套体制。为了解决经济高速发展所带来的
一系列事业单位会计核算问题，2012 年 12 月 19 日财政部重新修订发布了《事
业单位会计制度》。重新修订的制度大大提升了事业单位财务管理体制，更好的

控制由时代背景产生变革的财务管理体制。财政部规定自 2013 年 1 月 1 日开始
全面实施新制度，对于新制度的发布，有关负责人表示，新的事业单位会计制度
改革标志着中国政府会计领域进入一个全新的高度，它根据经济社会的变化借鉴

了企业会计准则和制度变更的经验，新的《事业单位会计制度》不仅是在原有会
计原则，会计要素的报告、记录、计量和确认等方面上做出了改变，新的制度更
为全面，在原制度的合理部分进行保留，对事业单位经济业务或事项发生若干重

大创新和全面突破。中国事业单位会计体制将得到全面的改革。在现行的新事业
单位会计制度下，对新制度的深入研究，从而逐步完善新制度成为新的历史时期
必须也是必不可少的工作。

第一节 新事业单位会计制度概述

一、修订新事业单位会计制度的历史背景与现实意义

针对 1997 年 7 月 17 日财政部颁发的《事业单位会计制度》（财预字
〔1997〕288 号）而言，伴随社会主义市场经济体制的日趋完善和推进，小康社

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