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第八章 基于新事业单位会计制度下事业单位会计核算

这时就会被退回至零余额账户，其他情况都“只许出不许进”。因此事业单位必
须严格规范财政授权支付业务操作，确认收款人基本信息无误后再打款支付，降
低资金被退回的概率。同时代理银行在审核过程中应更加仔细，发现错误后及时

查明原因再退回资金。

二、完善财务报表核算

新制度增加了“财政补助收入支出表”，同时各报表的结构、排列方式和项

目也得到了完善和改进，使事业单位的财务报表体系与会计管理更加协调一致，
财务报表体系更加完整，实用性更强，能更好地让预算管理和财务管理等多方面
的信息需求得到满足。各事业单位应结合自身具体情况，依据新事业单位会计制
度，规范其财务报表体系，对资产负债表进行全面改革，完善收入支出表结构，

新设财政补助收入支出表，强化附注披露。
第一，对于年报和月报，事业单位在编制报表的方法上要像企业学习，编制
依据为资产负债表，编制公式为净资产额与负债额之和为资产总额；不同于往年
编制报表，新制度下编制报表时对涉及收支部分的不予考虑。这样事业单位的实

际财务状况就能更加全面、清晰地从财务报表中得以体现。
第二，重视现金流量表的作用，并完善其编制。过去事业单位运用的经营运
行模式很单一，即为由上级拨款给下级，下级接受上级的款项，再将其运用到单
位的整体运营当中，而在快速发展的市场经济时代，为适应经济发展，事业单位

已经几乎摒弃了这种运行模式。各事业单位要对每一笔资金做详细精准的记录，
全盘掌握资金的收支状况，只有这样才能给事业单位领导层以及决策者准确的会
计信息，便于他们对单位的下一步做出准确的判断和决策。而记录就是最佳的办
法，在本单位专设现金流量表，不仅可以反映单位在经营和投资时涉及的现金状

况和现金的整体收支状况，还能在情况需要之时对其进行查阅，以防患未然。
另外，随着中国事业单位的不断发展，为避免出现由于缺少现金而导致应付
款项无法得到及时支付的状况，就需要提高货币资金的支付和运用能力。通过现
金流量表，单位的管理者不仅能够更直接、更快速地对单位的整体经营运作情况

有一个全面的了解，还能对未来期间的现金流做出大致的估算和预测。近年来，
随着中国收支两条线、国库集中支付以及部门预算等相关制度的逐步推行，各事
业单位还应对每种报表的编制要求、内容以及注意事项等做出详尽的规定和说

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