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第八章 基于新事业单位会计制度下事业单位会计核算

者工作量摊销法也没有做出详细的规定。新事业单位的会计制度中，事业单位固
定资产以其成本为应折旧内容，并且不考虑预计净残值，此处明显与事实不相符
合。此外，无形资产摊销科目也同样出现此类问题。如此模期的解析，对于从没

有对资产进行折旧的事业单位多少会造成会计处理上的困难。
（五）新旧会计制度衔接问题
2013 年 1 月，财政部印发了《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理

规定》，对新事业单位会计制度在实施过程中遇到的有关衔接问题做了相关规
定，包括三大点总体要求及对相关资产类账户、负债类账户、净资产类账户以及
收入支出等会计科目转换的具体规定，但是这样的做法并没有结合实际例子说
明，这就极有可能在新事业单位会计制度的实施过程中使相关财务人员会感到困

惑。同时，具体科目转换的规定过于详细，就会使处理上过于死板，不利于事业
单位会计人员的灵活运用。此外，新制度中很多规定都是比较简单的说明，这也
会影响到会计人员的事务处理。

第三节 事业单位实施新事业单位会计制度的建议

一、加强资产和净资产核算管理

（一）正确运用权责发生制
新制度创新提出事业单位会计核算一般采用收付实现制，但新制度规定应该
采用权责发生制来核算经济活动中的某些业务，作为会计核算的基础，如何正确

运用权责发生制对企业管理资产和净资产来说举足轻重，尤其是对于固定资产。
新购固定资产的核算，由于购置费全部计入初始入账成本，导致当期成本虚增，
权责发生制下将固定资产的购置成本全部资本化了，可以将固定资产购置成本。

但需清楚知道权责发生制核算的范围及技巧，它是一种应计基础，但中国
事业单位对其核算方法运用得不够娴熟，因此我们还需更加完善发展权责发生制
在事业单位的运用。在执行权责发生制时，各事业单位不应该只关注其优点，还

也应当注意到其将会引起的不足和缺陷。例如虚增的成本大，财务工作人员素质
要求高等。因此，我们在分别核算各个具体的业务时要扬长避短，并且在何种条
件下利用权责发生制也是要考虑的问题。例如，将收付实现制应用于专项财政拨

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