Page 256 - 财务会计管理与统计核算 978-1-915648-66-2
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款，而将权责发生制运用于其他营利性的活动。随着社会经济发展，事业单位也
在不断地发展与改革，在未来越来越多的经济活动可以使用权责发生制，因此事
业单位采用权责发生制的方法与步骤尤为重要。若在实施过程中步骤与方法背离
原意，那效果也就差强人意了，基本看来，将权责发生制运用到事业单位的会计
工作中并不容易，它需要财务人员经过深思熟虑后再做出决策。当然政府的支持
是权责发生制实施的基本保障，在社会各界共同努力下，权责发生制才能在事业
单位中得到切实广泛的运用。
除此之外，事业单位还应做好基本建设投资的会计处理工作。《国有建设单
位会计制度》是事业单位基本建设投资的会计核算依据，新制度新增正在建设的
工程核算的项目，事业单位须通过开设的专有账户来单独核算在建工程的成本，
并实行独立管理。事业单位当从实施新制度起，有关基本建设项目的余额应由上
述独立的专有账户来核算，且后期核算的依据就是事业单位实际的发生额与日常
的会计核算基础。
新制度中变化最大的当数资产类和净资产类科目，而在事业单位会计核算中
资产类和净资产类科目的核算直接影响着整个报表的编制和财政预算编制，因此
加强资产和净资产的核算管理对于事业单位会计核算体系来说尤为重要。
（二）完善固定资产管理工作
固定资产地管理好坏与否关系着整个事业单位财会管理工作的好坏，且它是
事业单位资产构成中极其重要的要素之一，而相比于旧制度，新制度对固定资产
的财务处理有很大不同，因此事业单位新制度的有效实施是事业单位按照新制度
的规定进行固定资产财务管理的结果。新制度下固定资产的财务处理能从以下几
个方面改善整个事业单位的财会管理工作。例如，减少了固定资产的闲置率，更
大地发挥了固定资产在事业单位的作用。由于成本的节约而削减成本，减少资源
浪费，构建节约型事业单位等。固定资产入账标准和条件的变化，使得在新制度
下不能构成固定资产的资产，其相应的账户余额将转入新账中的“存货”科目。
此外，新制度还规定事业单位应当对固定资产计提折旧（除文物、陈列品
等）。相比于旧制度，“虚提”折旧是新制度的一大亮点，可以依据“累计折
旧”科目与“固定资产”科目来分析判断事业单位固定资产的损耗情况及其使用
效率。但与企业计提折旧不同的是，事业单位固定资产的净残值为零，且账务处
理上也有区别，累计折旧的对应科目不是支出类科目而是“非流动资产基金”
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