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市政工程规划与施工技术研究
Research on Municipal Engineering Planning and Construction Technology

经济测算，虽然管廊的内部成本是传统直埋法的 2.04 倍，但是 50 年间直埋法产生的
外部成本（主要包括路面开挖施工阶段对城市交通的影响成本、道路的破坏成本、环
境的影响成本等）是综合管廊方式的 3.16 倍。若以 50 年为计算期，合计直接成本和
外部成本，综合管廊的总成本仅为直埋法的 2/3。
总体而言，综合管廊是目前世界发达城市中普遍采用的市政基础设施。作为一种

集约度高、科学性强的城市综合管线工程，综合管廊较好地解决了城市发展过程中道
路重复挖掘建设的问题，也是解决地上空间过密化，实现城市基础设施功能集聚，创
造和谐城市生态环境的有效途径。

（二）建设区域和建设时机
由于城市地下综合管廊的初期投入巨大，管廊在对既有管线的影响和拆迁协调问
题等方面存在很大困难，因此综合管廊的建设必须因地制宜、循序渐进。根据中国和
其他国家的实践案例来看，综合管廊的建设必须考虑该地区的经济发展水平、城市发

展现状、地质条件与城市规划方案，在建设之前必须通盘考虑并合理规划。
欧美国家的综合管廊主要有 3 大功能：①在举办大型体育赛事与会展活动的区域，
主要用于连接大型场馆的市政设施，如巴塞罗那（25km）和雅典综合管廊；②解决区

域性市政供给问题，一般线路较长且形成综合管廊网络系统，如解决区域供冷和供热
的赫尔辛基综合管廊系统（45km），用于民防和市政供给相结合的斯德哥尔摩综合管
廊系统（30km）等；③解决局部管线敷设问题，一般管廊线路较短，如加拿大多伦多
机场综合管廊（0.855km）和荷兰阿姆斯特丹泽伊达斯新城（Zuidas）的 Maahlerlaan
综合管廊（0.5km）。日本的综合管廊项目主要位于人口稠密区域、交通干线繁忙地

段和对于未来人口及交通可能急剧增加的地区，比如东京、大阪、名古屋等大城市以
及京都、冈山、广岛等人口稠密区域。中国台湾地区的综合管廊主要建设于城市中心区、
商务区、人口居住高密度区、工业园区和旧城改造区域等，主要与轨道交通、铁路地

下化工程、城市复兴工程等一同建设。
1. 建设区域分析
根据欧美国家、日本与中国台湾地区等地的建设经验，参考中国住建部发布的
GB50838—2015《城市综合管廊工程技术规范》的规定，一般认为旧城区和新城区都

可以在满足一定条件下建设综合管廊。
①经济发展水平较高的地区。综合管廊是城市地下空间开发的一个方面，由于地
下空间开发的前期投资较高，该地区必须有较高的经济发展水平，以此提供足够的资
金保证与技术支持。

②人口稠密或城市新兴发展地区，如中央商务区、城市核心区、新城区、居住聚
集区、地下空间高强度开发地区等。综合管廊的建设可以与该区域的轨道交通、地下

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