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市政工程规划与施工技术研究
Research on Municipal Engineering Planning and Construction Technology
续表 9-5
相关
时间 政策文件 主要内容
机构
管廊工程规划应统筹兼顾城市新区和老旧城区。
新区管廊 I：程规划应与新区规划同步编制，老
2015 年 《城市地下综合管廊 住建部 旧城区管廊工程规划应结合旧城改造、棚户区改
5 月 工程规划编制指引》
造、道路改造、河道改造、管线改造、轨道交通
建设、人防建设和地下综合体建设等编制

为集约利用城市建设用地，提高城市工程管线建
GB 50838—2015《城 设安全与标准，统筹安排城市工程管线在综合管
2015 年
5 月 市综合管廊工程技术 住建部 廊内的敷设，保证城市综合管廊工程建设做到安
规范》 全适用、经济合理、技术先进、便于施工和维护、
制定本规范
本指标是城市综合管廊工程前期编制投资估算、
《城市综合管廊工
2015 年 程投资估算指标 多方案比选和优化设计的参考依据，是项目决策
6 月 住建部 阶段评价投资可行性、分析投资效益的主要经济
（试行）》
指标
到 2020 年，建成一批具有国际先进水平的地下
《国务院关于推进城 综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉
2015 年
8 月 市地下综合管廊建设 国务院 链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能
的指导意见》 力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，
城市地面景观明显好转
建立主要由市场形成的价格机制 . 城市地下综合
《关于城市地下综合
2015 年 管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付
12 月 管廊实行有偿使用制 发改委住建部 管廊有偿使用费用，费用包括入廊费和日常维护
度的指导意见》
费用
石家庄市、四平市、杭州市、合肥市、平潭综合
《2016 年地下综合
2016 年 管廊试点城市名单 财政部 试验区、景德镇市、威海市、青岛市、郑州市、
4 月 广州市、南宁市、成都市、保山市、海东市和银
公示》
川市入选，并获中央财政支持
《关于推进电力管线
2016 年 纳入城市地下综合管 住建部能源局 鼓励电网企业参与投资建设运营城市地下综合管
5 月 廊，共同做好电力管线入廊工作
廊的意见》
2017 年 《城市地下综合管廊 住建部 为加快推进城市地下综合管廊工程建设，满足城
6 月 工程消耗量定额》 市地下综合管廊工程计价需要，组织编制此定额

（二）建设前景
作为国家城市建设领域的重要战略方向 . 城市地下综合管廊的建设前景广阔。
2015—2016 年，住建部、财政部选出的第一批和第二批共 25 个综合管廊试点城市陆
续开展了综合管廊试点建设，这些城市都获得了国家财政专项资金支持。2015 年，全

国已有 69 个城市开始规划建设综合管廊，在建规模为 1000km，总投资达 880 亿元；
截至 2016 年 12 月 20 日，全国 147 个城市 28 个县已累计开工建设城市地下综合管廊

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