Page 135 - 公路工程管理与技术创新

第四章 高速公路工程施工风险管理

乏经验，技术人员变动频繁，项目管理过程缺乏技术指导、技术监控不到位、技
术人员对工程技术控制方面力度不够，技术交底不到位，分包商能力有限，各个
施工队伍之间不能很好地协调工作，衔接有问题，造成技术上的失误，等等。

例如，厦漳高速公路漳州段ZB1合同工程部配置的技术人员相对较少，其中
还有3名技术人员为刚毕业的大学生，缺乏实践经验，真正“精通”施工技术的
只有项目总工程师一人，不能满足施工要求，对于施工现场的技术指导也相对欠
缺，由此可能带来施工技术上的失误。

（三）施工安全风险
安全风险是指施工过程发生人员伤亡事故的风险。高速公路工程建设项目规
模大、生产工艺复杂、工序多、流动作业多、作业位置多变，遇到的不确定因素
也比较多，安全控制工作涉及范围大、控制面广，尤其是在市场竞争日益加剧的

情况下，承包商往往专注于追求低成本、高利润，从而忽视了安全方面的风险因
素，使安全风险成为高等级风险。
影响高速公路工程项目安全风险的因素主要有以下几点。
.承包商方面的因素

项目组织结构设置中没有考虑到安全职能部门的设立，也没有相应的应急预
案，因此在出现相关问题时，不能妥善、及时的处理，可能会导致不利影响局面
扩大，进而对整个工程都会产生连带影响；机械操作人员工作疏忽，操作失误，
可能会对自己和他人的安全造成影响；项目人员对安全和法律常识的重视不够，

安全管理意识淡漠，责任心不强。
.工程本身的高危性或者不可抗拒力的影响因素
因工程所处的地理位置、气候特点或者工程本身特点带来的风险因素，自然
灾害（山洪、泥石流、雨季过长、台风、暴风雨、雪）、战争等不可抗力的自然

现象和其他影响施工的自然条件。
例如，石安高速公路养护工程二合同因工程本身的特殊性，采取不断交施
工，作业区域不能完全封闭，只能用防撞筒、警示灯等安全设施封锁1/4车道进
行施工，其余3/4车道仍然允许车辆在高速公路上通行，流动作业较多，人身安

全隐患较大。
（四）施工质量风险
质量风险是指施工中出现质量问题或事故而可能造成的损失，质量风险主要

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