Page 140 - 公路工程管理与技术创新

公路工程管理与技术创新
Highway Engineering Management and Technical Innovation

门。面对施工中可能面临的风险，大多数承包商缺乏严谨的科学态度，认为风险
问题发生的可能性较小。在这种情况下，承包商为了最大化眼前的利益，忽视了
风险管理，给后来的工程建设留下了巨大的安全隐患。

因此，我们需要做到：①管理方建立风险管理政策；②建立风险管理体系；
③意识到风险存在但没有采取明确措施；④理解风险管理体系及实施；⑤成立专
门的风险管理队伍；⑥计划未来建立风险管理队伍。
（2）承包商的风险管理存在技术困难，效果不明显

风险管理技术是高速公路项目管理中不可缺少的工具，但中国在这方面的研
究还与西方发达国家存在的差距较大。20世纪80年代的中后期才在大型的工程项
目中采用风险管理理论，而这要比西方发达国家远很多。而他们则往往能确保理
论与实践的研究同步实施，且出具了专业的报告，很多国家大型企业还结合自身

需要制定相应的风险管理方案，从而更好地对自身风险管控工作的开展提供技术
上的指导。例如，西方发达国家都有专业报告（主要研究风险）或风险一览表可
供参考，一些大型施工企业还制订了企业自身的风险管理方案，这些基础资料都
为工程项目的风险识别提供参考依据。但是就中国来看，很多施工企业在风险识

别方面的能力还严重不足，导致工程项目在实施过程中的风险难以有效识别和判
断，缺乏专业的风险分析和评估的软件与设备，在处理风险时的单一性较强，大
都以保险为主，只有极少数的承包商在工程完工后对工程的风险管理进行后评价
并积累相关资料，但是在研究资料时，缺乏相关的资料来源，需要花费时间和精

力进行寻找，成本较高。更糟的是，在进行风险识别时，由于各种不确定性因素
难也测量，得出的结果难免存在偏差，也会对风险管理产生影响。
（3）承包商缺乏专业风险管理人员，相关咨询、培训机构发育不成熟
目前，中国大多数承包商没有专门的风险管理部门，缺乏专业的风险管理人

员系统地从事风险管理工作，长时间从事风险管理的专业人员太少，大部分都算
上“新手”。这就使得承包商对风险的应对能力较弱，在风险来临时无法迅速做
出反应，导致巨大的损失。尽管拥有项目管理部门，但是项目管理部门管理整个
项目，负责统筹调度，无法对风险管理进行细致的规划，一些与风险管理相关的

实践、研究、技术、识别方法等都无法掌握，这就使得承包商丧失了一些风险管
理的一手数据，只是从大致上对风险进行了管理。在这样的情况下，风险一旦来
临，就会影响承包商的决策，而承包商缺乏风险管理人员，对风险的应对失去了

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