Page 285 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第八章 消防应急救援与防火监督

英国。主要以财产风险评估结果为基础，通过科学合理的部署城市消防力量
来降低城市火灾风险。针对不同火灾风险等级，采取不同的应急救援预案，对城
市消防的政策制定、行动机制完善提供了很有价值的参考。

日本。主要从城市中评估区域的气象条件、木结构建筑物的种类与分布、
通信设施等方面考虑。城市管理者以此为依据采取相应行政管理措施，统筹计划

消防资金投入。从国外火灾风险评估的相关研究内容可以看出，针对区域火灾特
点，进行不同火灾风险等级的划分，并采取相应的应急救援预案，以及在指标体
系中增加可容忍性风险框架来进行消防力量的部署。这些均是目前中国区域火灾
风险评估中的薄弱环节。

2.中国研究现状
从目前已有的相关研究文献来看，中国大部分学者，从火灾风险评估方法、

火灾风险评估指标体系构建、地理信息系统技术以及BP神经网络算法在火灾风
险评估中的应用等几个方面开展了大量研究工作。目前，在城市消防规划中还没
有广泛开展火灾风险评估工作，应用实践工作较为欠缺。国内尚未建立完善的针
对消防规划的区域火灾风险评估方法。在进行火灾风险评估过程中需要解决一些

关键技术问题，比如指标体系构建及风险因素、定性定量分析方法选取、评分方
法、火灾风险等级划分、火灾等级预判及应急救援等。

（三）适用于消防规划的区域火灾风险评估方法及建议
1.评估方法
火灾风险评估通常采用定性、定量的安全评估方法，既有针对建筑本身的
火灾风险评估方法，也有针对区域进行火灾风险评估的方法。消防安全评估在系

统生命周期内的运行阶段，应尽可能地采用定量化的安全评估方法，定性与定量
相结合的综合性评估模式，进行科学、全面、系统的分析评估。区域火灾风险评

估方法通常有层次分析法和模糊数学评估法，目前国内编制的消防专项规划中的
定量火灾风险评估方法均是采用该种方法。城市区域火灾风险评估源于1866年的
美国，为提供城市防火和公共消防，开发了城市检查和等级系统。目前在欧美国
家，在消防规划中早已广泛开展火灾风险评估工作，作为消防救援力量部署的重

要依据。中国关于火灾风险评估的研究起步较晚，在评估方法上难以有较大的创
新，选择并完善适合区域规模的评估方法是目前比较可行的做法。

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