Page 149 - 消防安全管理与技术创新

第五章 消防监督管理

防队伍。但是随着消防工作难度不断加大，消防工作人员业务知识、职业素质与技能
要求不断提高，消防部门不仅面临着数量的问题，也为质量的问题而担忧。在消防队
伍中，人员的综合素质普遍不高，不仅执法水平和专业技能跟不上当前消防监督工作
的需要，而且消防监督执法工作落实不到位。尤其是乡镇等基层组织对消防工作规划
和消防工作责任状落实情况缺乏有效的指导和监督，消防安全责任制在个别地方和单

位还未完全得到落实，消防工作监督机制有待进一步完善。多种形式消防队伍力量相
对薄弱，社会职业消防队伍、志愿消防队伍建设有待加强。为弥补当前消防力量不足
等问题，应增加消防队伍的力量，增强队伍发展后劲，积极探索多种形式的消防队伍

建设，发挥政府消防队伍主导力量的同时，积极引导其他社会力量的参与，实现全民
消防。
（三）消防装备和通信建设还不能满足应急救援的需要
1.消防装备数量不足，质量不高，结构不合理

随着城市建设步伐加快，高层、地下建筑、化危、大型公共场所日益增多，现有
消防装备已很难满足灭火救援作战需要。消防装备数量与质量是消防工作开展的前提
保证，装备数量不足与质量不高严重阻碍的消防工作的开展。今年1月，省委冬季消

防安全工作督察组在对M市消防工作进行督察考核过程中明确指出M市存在“消防装
备数量不足，质量不高，结构不合理”的问题，并下发了督察整改通知书。省人民政
府对M市进行“十二五”期间消防装备建设评估论证，同样指出了M市消防装备建设
存在“缺口大、破损严重、结构不合理”等问题。目前，M市消防部队主要缺少50米
以上举高消防、化学事故抢险救援车、高层供水车、排烟车、照明车等特种消防车和

救生设备、输转设备、防化洗消设备等特种救援装备器材，普通消防站配备抢险救
援、重型（10吨以上）水罐、泡沫（或干粉）消防车。同时抢险救援器材和个人防护
装备尚未达到国家标准，就目前消防车而言有的已经超过服役年限或濒临报废，个人

防护装备也满足不了消防工作的需要。这些问题的出现直接制约了M市消防部队工作
的正常开展，消防装备建设仍将是今后几年消防部队建设的重点，消防车辆、装备结
构的优化和更新换代迫在眉睫。
2.消防通信指挥系统效率低、信息化水平不高

消防通信指挥系统全省只有M市尚未完成建设任务，M市消防通信指挥还停留在
分散式阶段，并远远低于国家消防通信建设标准，严重影响了灭火救援指挥效率。在
全市尚未形成全面覆盖的信息通信网络，缺乏卫星电视、短信通信等专门设备，尤其
是相对偏远的农村地区，火灾救援工作难度加大。消防通信指挥体系落后与信息化

水平低，直接造成的消防工作低效率，不仅使灭火救援工作陷入被动局面，增加消防
部队指挥调度的难度，也给消防队员及其工作人员的安全带来巨大的威胁。因此，M

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