Page 153 - 消防安全管理与技术创新

第五章 消防监督管理

备结构的优化和更新换代迫在眉睫。农村消防力量、消防基础设施建设和消防管理机
制已不适应新农村建设的需要。农村消防设施不到位，消防安全监管力量薄弱，村民
防火意识淡薄、处置初期火灾能力不强是导致农村发展发生的主要原因。消防队站建
设滞后于城市建设步伐。随着城市各个项目启动建设，城区面积不断增大，各类事故

处置任务逐年增多，现有的消防队站很难满足当前灭火救援任务需要，急需启动建设
消防站。
（四）信息技术滞后，消防信息化建设水平不高

信息技术滞后，严重影响了该市消防监督管理工作，不仅工作难度加大，工作效
率低下，而且还给本身力量不足的部队加重的负担。消防信息化建设水平不高。
（五）火灾隐患储量大，消防监管力量不足
随着城市规模的不断扩大，新农村建设的发展，消防监管任务理所当然就加重

了，同样也带来了消防力量不足的尴尬局面。消防救援机构不仅担负本辖区范围内
的消防宣传、消防安全监督、火灾隐患排除与火灾调查工作，还承担着大量的抢险救
援、社会救助、维护社会秩序、抗震救灾等工作，工作不仅烦琐而且任务十分繁重。

虽然已开展多种形式的消防队伍建设，充实消防力量，但是专职队伍建设不过硬，由
于人员流动性较大，专业人才与管理人才缺少，考核与激励保障制度缺失。应急救援
队伍建设滞后，由于消防通信技术不足，整体消防监督人员素质不高，整合社会力

量、部门力量、专家团队的机制不完善，尚未形成以消防力量为核心，以各专业队伍
为基础，以企事业单位和志愿者队伍为辅助力量的应急救援体系。

第四节 消防监督管理优化路径

一、打造消防监督标准化管理模式

破解新形势、新任务、新常态下的消防安全治理困境，应以标准化建设为抓手，
着眼“源头防控、过程管理、末端治理”“三大环节”，抓住机制创新、标准制定、
试点打造、全面推广“四个阶段”，开展“九小场所”、专业市场、多产权建筑、高
层住宅小区、消防控制室、学校、医院等消防安全标准化“七项建设”，建立起“问

题导向、分类专项、多方联动、科技助推、机制驱动、稳控增效”的消防监督管理标
准化建设“新模式”。
（一）解决责任主体的问题

认真贯彻习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的指示精神，明确
“政府主导、部门联动、多警联合”的工作方针，详细界定市县两级政府、相关职

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