Page 279 - 消防安全管理与技术创新

第十章 灭火救援队伍建设

松警惕。因此，现阶段中国的消防队伍思想建设还应下大功夫，紧抓队伍思想政治工
作阵地建设，把有效的思想政治工作看成是消防队伍健康发展的重要方法，也是消防
队伍现代化建设的重要法宝。
（四）消防队伍组织管理现状

根据《公安消防部队执勤条令》规定，消防中队从接到火警命令到消防车离开车
库的时间不得超过一分钟。在市级以上大中小型城市中，中国多数中小型城市消防站
数量相比责任区面积还不能符合标准，大多数地方消防站之间距离较远，责任区面积

大于规定要求。消防车辆器材配备数量和种类均不能达标，并且配备结构不合理，性
能落后，尤其是现代化的大吨位水罐车、登高车，抢险救援特种设备严重不足。随着
近几年频繁出现的大型火灾造成了巨大损失，火灾的复杂程度越来越高，现有的装备
器材和火灾的实际救援需要难以相适应，尤其是高层建筑消防中存在诸多的问题，比

如照明、通信等问题。从这里可以看出，消防队伍在组织管理方面还有待于提高。

二、中国消防队伍现代化建设存在的问题

（一）消防队伍建设问题
“人”是建设的基础，也是关键。不管在任何行业领域或者是区域内，人才的建
设都是能够推动当地经济、社会、政治等多方面进步的重要内容。同样的，人才在中

国消防队伍现代化建设中同样担负着极为关键的作用。然而，根据对公安消防部队、
企业专职消防队伍、地方政府专职消防队伍的现代化建设现状中不难发现，消防队伍
人员结构单一，公安消防部队、企业专职消防队伍和地方政府专职消防队伍人员配备
较少。直接影响到中国消防队伍现代化建设的持续推进，使其无法为中国的消防队伍

现代化建设提供优质的人力资源。当前，中国消防队伍人才建设不足的问题主要体现
在以下几个方面：
第一，专职消防队伍经费不足。很多专职消防人员长期需要应对快节奏的救援工

作、生活，部分消防人员出现了消沉、茫然等问题，使其从事消防工作的稳定性不
足，人员流动较大。另外，中国多地专职消防队伍经费来源较窄。以浙江省为例，该
省于2013年出台《关于进一步加强多种形式消防队伍建设管理的意见》，指出政府专
职消防队伍的机构属性、队员编制、经费保障，由此保证队伍发展，提高消防队伍的

消防效能。由此可见经费保障对于专职消防队伍的重要性，但是经费不足，直接影响
到消防队伍的发展。
第二，专职消防队伍人员不足。现阶段中国除了面临消防装备配备不全的问题，

还要面对严峻的专职消防人员不足的问题。考虑到中国消防队伍的工作特性，消防队
伍人员不足已经成为一种较为普遍的现象。很多政府专职消防队伍将消防部队作为跳

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