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税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

8K为代表的高清视频传输将成为主流。
目前，中国的5G技术发展处于全球前列。在2016年11月召开的国际无线
标准化机构第三代合作伙伴计划（3GPP）会议上，华为主导的极化码（Polar

Code）方案，战胜了高通主推的低密度奇偶校验码（LDPC）方案和法国主推
的并行级联卷积码（Turbo）2.0方案，被采纳为5G eMBB场景控制通道编码
方案。同时，由中国移动牵头联合26家公司提出的服务化架构（Service-based
Architecture，SBA），被3GPP确认为统一基础架构。从1G到5G，中国从跟跑

者变为了领跑者，在5G领域拥有了自主知识产权和核心技术，真正掌握了话语
权。2019年6月6日，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广
电颁发5G商用牌照，标志着中国正式进入5G商用时代。2020年，中国将开展大
范围的5G独立网络（5GSA）的组网建设及商用。在不久的将来，信息、数据将

以超过目前百倍的速度传输，超过目前近百倍的传感器、移动终端、设备同时在
线，以几何数量增加的海量数据将不断产生堆积。
面对扑面而来的5G浪潮，税务部门如何顺应信息技术飞跃发展的新形势，
紧紧抓住技术进步为智慧税务带来的重大机遇，积极推进5G技术在税务管理领

域的深度融合应用，建设具有中国税务特色的智慧税务体系，成为当前税务系统
面临的新课题。

二、5G 为税务部门带来的新机遇

（一）5G 丰富了税收现代化理念的内涵
新一代5G网络互动、开放、协同和共享的特点更加鲜明。5G不仅成为连通
人工智能（AI）的基础平台，也是连接云计算和大数据的“高速公路”，更将
成为推进税收管理和服务创新、有效破解税收治理难题的革命性力量。如果将

5G、云平台、大数据及AI技术深入应用于传统的税收管理实践中，必将大幅提
升税收管理的信息化水平。同时，5G还会引发机器学习、模式识别和人机交互
这三大通用技术的跨越式发展，这也必将颠覆税务部门原有的管理方式，使得管
理资源重新整合、管理模式不断创新、管理手段日益丰富。此外，技术的进步也

会使纳税人的遵从成本大幅降低、遵从意识明显改善、纳税遵从度显著提升，由
此带来税收管理和纳税服务的全面进步。这就要求税务部门不断适应新形势，更
新管理思维和理念，充分利用新一代通信技术的最新成果，以此作为业务优化

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