Page 286 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

（四）5G 为办税服务模式提供了更加坚实的基础
随着5G的快谏发展与应用，电子税务局和智慧税务将得到不断完善，税务
部门现在“网厅为主、自助为辅、大厅兜底”的办税模式将变为“网厅为主、智

能为辅、双网融合、互联互通”的新模式，电子税务局将是主要的办税渠道。纳
税人对电子税务局不熟悉或办理复杂的涉税涉费业务时，可以利用各种办税终端
办理税收业务，远程视频咨询提问，实现纳税人“一次不用跑”。同时，5G的
快速发展也将使更多的新型服务岗位得到释放，为办税服务模式提供更加坚实

的基础。一方面，5G背景下的办税服务可以将办税服务厅的税务人员从简单劳
动中解脱出来，变成辅导人员，从“给你办”到“教你办”，最后到“你自己
办”，税务人员的工作重心更多地向对纳税人进行政策辅导和情绪管理、帮助纳
税人解决复杂的税收问题、为纳税人提供个性化的服务等方面转变；另一方面，

从简单劳动中解脱出来的税务人员可以通过深度学习，自主获取新的知识和技
能，重新组织知识结构，以适应新的、无法被机器所取代的工作岗位。
（五）5G 为提高纳税人的税收遵从度指明了方向
纳税人税收不遵从或遵从度低将直接导致税收流失。5G时代，税务部门可

利用5G技术打造“电子税务局+智慧办税”服务体系，将线下实体办税服务厅的
所有功能转移到线上，打破空间和时间的限制，实现全方位24小时涉税服务办
理。同时，还可利用5G大带宽的特点，实时将与纳税人密切相关的税收优惠政
策和办税流程精准推送给纳税人，降低纳税人隐形地遵从成本。此外，5G还可

推动金税工程三期及各个税收管理系统的不断整合完善，进一步提高税收管理的
科学化、精细化水平，在为纳税人营造公平、公开、方便、高效的纳税环境的同
时，进一步提高纳税人的税收遵从度。

三、5G 为税务部门带来的新挑战

（一）税收管理与 5G 时代不相适应
1.征管理念待转变。
一是税务部门对5C的认知十分匮乏。当前，中国处于5G商用初期，于税务

部门而言，大多数税务干部对5G技术的内涵和功能了解甚少，不清楚5G应用会
对税收征管产生哪些影响，更没有意识到5G时代背景下中国税收征管正在面临
哪些重大转折，当然也无法前瞻性地把握税收征管改革的未来走向和节奏。个别

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