Page 288 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

管理的时效性、针对性、精准性不强等问题也日益突出。
（二）纳税服务与 5G 时代不相适应
1.纳税服务手段相对落后

5G时代，税务部门满足的是纳税人的个性化需求，彰显的是多元化的社会
治理需要，每一个个体都有可能成为中心，这将深刻影响税务部门的纳税服务水
平。而目前，税务部门的纳税服务是以行政划分为基础的，不能针对纳税人的
特点提供有针对性的服务。5G打破了传统以行政区域划分为基础的税收管理模

式，纳税人同税务机关的互动将不受时间和空间的限制，产生了问题纳税人可即
时反馈到税务机关，并随时向税务机关提出基于办税服务和税收治理的个性化需
求，这就要求税务机关提供更为简单、智能和便捷的服务。而仅仅依靠传统的纳
税服务模式和手段，显然跟不上纳税服务科学化、管理精细化的形势要求，也无

法满足纳税人日益增长的涉税需求。
2.纳税服务平台亟须升级
在传统的税收管理中，办税服务厅是主要办税场所。近年来，随着电子税务
局的发展，纳税人的办税渠道不断向台式电脑终端转移，但仍然受时间、空间和

技术条件限制，缺乏灵活性、普及性。而5G技术应用后，纳税人同税务机关的
联系链条必然向模式更灵活、数量更庞大、连接更频繁的移动终端转移，纳税人
对纳税服务提出了更加便捷、高效和智能化的需求。同时，随着经济的多元化发
展，纳税人的经营形式愈加复杂，而当前税务部门的纳税服务平台建设功能不够

强大，电子化办税范围过窄，信息化不够深入，互联网纳税服务产品标准化、智
能化程度不高，各种涉税应用的及时性、针对性、智能性有待进一步提高等问题
较为突出。
（三）税收信息化水平与 5G 时代不相适应

1.信息技术相对落后
金税工程三期征管系统是在ORACLE基础上开发的，有的单项软件还是在
FOXPLO数据库基础上开发的，数据库的不统一，给信息共享带来了技术障碍。
然而，数据库技术在5G时代已显过时。同时，当前税务部门进行的“信息大集

中”虽取得了较大进展，正在逐渐贴近大数据模式，但税务系统自身的数据集中
尚未完成，包含税务系统外部信息的大数据框架也未搭建，信息接口的体制、机
制上都存在瓶颈，到真正通过5G形成税收大数据模式还有相当大的距离。

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