Page 69 - 水利工程施工质量控制及安全管理

第三章 水利工程施工质量监督与管理

可以充分调动各质量责任主体质量管理积极性，规范企业资质、从业人员资格管

理，满足当前形势下对水利工程质量监督的新要求。
五、中国水利工程质量监督机构及其职责

为加强建设工程质量监督管理，确保建设工程质量，保护人民生命财产安全，
根据 1984 年国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》
精神，中国从 20 世纪 80 年代中期起逐步建立了政府建设工程质量监督制度，各
地、各部门相继成立了建设工程质量监督机构。几十年来，这些工程质量监督机
构为提高建设工程质量发挥了重要作用。2000 年 1 月 30 日发布施行的国务院第

279 号令《建设工程质量管理条例》，明确了在市场经济条件下政府对建设工程
质量监督管理的基本原则。政府建设工程质量监督的主要目的是保证建设工程的
使用安全和环境质量，主要依据是法律、法规和工程建设强制性标准，主要方式

是政府强制监督，主要手段是施工许可制度和竣工验收制度。
各级政府设立的水利工程质量监督机构，隶属于同级水行政主管部门，受同
级水行政主管部门和上一级质量监督机构的指导。主要职责是，贯彻执行国家和
水利部有关工程建设质量管理的方针政策，监督检查有关工程建设质量的法律、
法规和强制性标准的执行情况；负责所辖工程的质量监督，参加工程的阶段验收

和竣工验收；根据《水利工程质量事故处理暂行规定》确定参与工程质量事故处
理；掌握辖区内水利工程质量动态；组织交流质量监督工作经验。根据中国政府
机构改革的进程，现行水利工程质量监督机构按总站（含流域分站）、中心站、

省级站（州市级）及县（市、区）四级设置。除上述主要职责外，各级质量监督
机构也承担相应的不同职责。
（一）水利工程质量监督总站
水利部是国家水利行政主管部门，是主管水利工程质量的权威机构。水利部
成立了国家水利工程质量监督站，办公室设在建设管理部。主要承担以下职责：

制定水利工程质量监督的有关规定和办法，并监督实施；管理全国水利工程质量
监督工作；指导、考核分站、中心站的质量监督工作；组织、检查、组织、检查
水利工程质量监督工作培训质量监督人员。水利工程质量监督分站是水利部总监

理站的派出机构，负责流域水利工程建设的质量监督管理。
（二）水利工程质量监督中心站
除上述主要职责外，各省水利（水电、水务）工程质量监督中心站，自治区、

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