Page 156 - 水利工程管理的现代化发展及方向
P. 156
水利工程管理的现代化发展及方向
根据工程的性质和重要程度，分别采取不同的监督方式。对一般性工程，现
场监督员是以巡回监督的方式检查；如是重要或复杂的工程，派驻专职现场监督
员，全天进行监督检查。对一些特殊的工程项目，需请专家进行监督检查，并专
家检查后签名盖章以示负责。在监督检查的深度上，也因工程性质及重要的程度
而有所不同。如涉及钢结构焊接、高强螺栓的连接、防火涂层和防水涂膜的厚度
等安全部位时，即要增大监督检查的深度。通过严格地检查和层层严格的把关，
从而保证建设工程的质量安全。
美国的工程保险和担保制度规定，未购买保险或者获得保证担保的工程项目
参与方是不具备投标资格，是没有可能取得工程合同的。在工程保险业务中，保
险公司通过的建设工程情况、投保人信用和业绩情况等因素进行综合分析以确定
保费的费率。承保后，保险公司或委托咨询公司等其他代理人参与工程项目风险
的管理与控制，帮助投保人指出潜在的风险及改进措施，把工程风险降到最低。
3. 委托专业第三方开展工程项目质量监督管理——以德国为代表
德国政府对建筑产品的监督管理，是以间接管理为主，直接管理为辅。
间接管理方面：通过完善建筑立法，制定行业技术标准等宏观调控手段来规
范建筑产品的施工标准和施工过程，引导建筑业健康发展；通过州政府建设主管
部门授权委托质量监督审查公司的手段，由国家认可的质监工程师组建的质量审
查监督公司（质监公司）对所有新建和改建的工程项目的设计、结构施工中涉及
公众人身安全、防火、环保等内容实施强制性监督审查。
直接管理方面：对建筑产品的施工许可证和使用许可证进行行政审批。《建
筑产品法》是对建筑产品的施工标准和施工过程的有关规定的法律，它是检测机
构、监督机构、发证机构进行监督管理的依据；规定了检测机构、监督机构、发
证机构的组成、职能以及操作程序。
德国的质量监督审查公司是由国家认可的质监工程师组成，属于民营企业，
代表政府而不是业主，对工程建设全过程的质量进行监督检查，保证了监督工作
的权威性、公正性。质监公司在施工前要对设计图进行审查，并报政府建设主管
部门备案，还要对施工过程进行监督抽查，主要针对主要结构部位，隐蔽工程，
并出具检验报告，最后要对工程进行竣工验收，并对整个检查结果负责。除此之
外，质监人员还应到混凝土制品厂、构件厂等单位对建筑材料和构配件的质量进
行抽查。
142
