Page 151 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第五章 水利工程项目质量与安全管理

3. 工程施工材料管理中存在问题

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通
常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家
出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问
题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。

水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料
存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。水利水电工程建设过程中，从建筑
物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑（土石坝体填筑），金属结构及机电设

备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，
严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，
有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙
较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量；混凝土浇筑
施工过程中，未按混凝土施工技术规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，
振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝
土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，

致使混凝土裂缝较多，增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合
要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等问题。
有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，

为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工
中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录资
料。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防
渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行留下隐患。中国正处于全面深化改革的关键
阶段，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都对
水利建设提出了新的要求，水利仍将处于大规模建设的高峰期，必须重视勘测设
计质量工作，确保水利工程质量。

水利工程施工项目稠密，具有专业性强。工程质量管理实施的监管方法是分
阶段、分项目，有些工程是对施工过程的质量实行管制，对施工准备期间的准备
阶段和施工中的质量状况管理不得当，进而实行全面的控制和掌握存在一定的难

度，极易致使准备不充分、施工过程中不得当等质量问题偶有产生，管控人员在
开展施工质量管理工作时，缺少完备的施工管理规范作后盾，致使施工质量管理
工作无法正常展开。

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