Page 89 - 新时期群众文化建设与管理研究

第三章 乡村振兴下公共文化服务体系建设

农村公共文化服务体系可以为乡风文明建设提供良好的外部环境和强大的精
神动力，是促进乡风文明的重要手段。它能够创造农村新文化，塑造良好的文化

氛围，培育健康的乡村精神，提高农民的文化素质。由于受市场经济、消费主义
等现代因素的影响，农村形成了不良社会风气，思想道德出现滑坡现象。婚丧嫁
娶讲排场、休闲娱乐兴赌博。农民急需健康、高质量的文化丰富生产生活，提升
人生追求。优质文化产品和文化服务供给有利于破除农民腐朽落后的思想观念，

抵制农村低俗文化，帮助农民保持积极向上的精神状态和对未来生活的美好期
许，促进文明乡风、良好家风和淳朴民风的形成。而村规民约对农民日常行为也
起到了约束作用，有利于调节并缓和社会矛盾，填补法律空白，进而维护农村社
会稳定，为农村社会和谐发展提供良好的规章制度保障。

公共文化体系的主要目标就是满足广大人民群众的对文化的基本需求，并维
护其自身的权益。公共文化的重要功能就是对文化的推广以及普及，加强公民的
文化素质，对先进的、积极的内容进行普及。由此，公共文化就应该以公民的要
求为基准，对服务体系进行完善，以此来促进社会主义的和谐发展，改善民生，

维护社会主义的稳定。所以公共文化服务体系是维护社会主义和谐发展的重要
环节。

三、公共文化服务建设的目标任务

（一）实现公共文化服务的均等化
实现公共文化服务普遍均等化，要特别注意维护未成年人、老年人、残疾人
等特殊群体的文化权益，在服务的过程中尊重每个成员的自由选择权。对此，英

国政府在公共文化管理与服务中就体现出善用政策发展和管理文化事业的特色，
如其《策略草案》就明确将文化发展策略向弱势群体倾斜，其中有一些鲜明而具
体的表述，如建立伦敦的“残疾人士网站”；促进主流文化机构设立更好更实用
的设施设备，为听力损害人士提供交流手段；推广免费入场，建立老年人团体与

文化机构的联系；支持申办脊髓病患者运动会；制定致力于难民、无家可归者等
群体参与社会的活动计划；赞助伦敦酗酒和吸毒联盟，以减少犯罪等等。这些政
策使公共文化服务在促进公民健康、社区安全、社会福利事业等方面发挥了重要
作用。

努力抓好公共文化设施建设，在全面规划的基础上，立足当地经济发展水
平、文化活动要求和自然环境特点，修建一批公益性的基础设施，建立一些文化

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