Page 93 - 新时期群众文化建设与管理研究

第三章 乡村振兴下公共文化服务体系建设

设施，让公益实施为群众掌握并享受。由民生角度做到文化成果一起共生。以民

生为我们工作出发点，解决大众真正关心的问题，突出公共文化服务可以方便大
众，服务大众。
（三）规范公共文化服务供给行为
在社会主义市场经济体制下，政府及社会组织提供公共服务的行为要有严格

的规范性。基于提供公共服务的目的，政府部门取得收入的方式和数量以及拨
付支出的去向和规模，必须建立在法制基础上，而不能随意收支。无论哪一种
形式、哪一种性质的收入，都需先立法、后征收；无论哪一类项目、哪一类性质

都须依据有关制度安排怕J。比如，发达国家的文化资助方式日趋社会化和多元
化，形成中央与地方、政府与市场、直接与间接相结合的混合资助格局，值得充
分借鉴。
加强国有事业机构的改革进程，尤其是劳动人事、社会保障与收入分配等，

形成竞争与激励一体化的机制改革模式，发挥约束制度与激励制度的优势，激发
工作人员参与公共文化服务建设的积极性，调整好文化服务资源的结构，土坯行
业与城乡的局限性，将国有文化资源效率提高到最大化，进而给服务单位注入新

型的活力。另外，优化文化服务信息获取、研究、反馈与发布方案，时效性判断
群众对文化的需求，针对性提供信息类或者教育类的优质文化产品，免费对公共
博物馆进行开放，巧妙结合定点与流动服务，促使公益文化可以走进校园、农村

与工地等区域之中，贯彻公共文化服务综合性的理念，在政府采购和财政补贴等
操作下推动精神文化生活发展，由此落实推动改革对产品供给加以整合。
特别是要加大精神文化产品的创作力度，政府可以购买各种文化资料，让原

有的公共文化资源变得更丰富饱满，具有现代性，支持各文化团体下基层，让文
艺创作可以深入至群众中，挖掘具有民族文化内涵以及地域特点文化产品，形成
具有原创精神以及文化核心的文化品牌。大胆创新当前的文化形式，让产品可以
更加融入到群众中，多创作与生活相近的作品，记得群众的喜爱与支持。

公共服务已经被确定为政府的基本职能之一，“管理就是服务”已经被确立
为各级文化部门的根本理念。公共文化服务的内涵，应该是提供公共文化产品和
服务，加强城乡公共文化设施建设、发展文化生产力、发布公共文化信息，为方

便城乡居民文化生活和参与文化活动创造条件。
转变公共文化服务设施的建设观念，减少对地标性文化场馆的建设资金投

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