Page 201 - 新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究

第八章 全面推进党的建设高校党的建设与思想政治工作研究

务群众长效机制，使党员主体作用在创业创新、为民办事中得到有效体现。三是

完善落实党员主体地位的制度保障，积极推行民主恳谈会、民主沟通会、民主听
证会和党员议事会等制度，拓宽党员了解和参与党内事务的渠道。
2.扩大基层“公推直选”范围
机关、企业、中小学等基层党组织，普遍推行“公推直选”。有条件的村、

社区等发挥领导核心作用的基层党组织，积极推行“公推直选”。乡镇党委班子
成员“公推直选”相比难度更大、情况更加复杂，必须在深入调查研究、充分论
证分析的基础上，积极稳妥抓好试点工作。通过试点深入分析利弊得失，总结积

累经验。
3.深化党务公开
坚持分类组织实施，尊重基层首创，着力在党务公开的范围、内涵、形式、
制度等方面求突破，使党务公开由党内监督的一条渠道，转化为引导党员参与党

内事务的一种保障。一是扩大党务公开的范围，做到党内重大事项主动公开，
社会关注的事项重点公开，涉及群众利益的问题及时公开。二是深化党内决策的
全程公开，做到事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受

监督，有效保障党员的知情权、选择权和监督权。三是坚持上下联动推进党务公
开，明确公开内容，规范公开流程，创新公开形式，注重建立“收集群众信息、
处理群众问题和公示办理结果”的党务公开机制。

（四）扩大党的组织和工作覆盖，进一步夯实党执政的组织基础
1.调整优化基层党组织设置
积极应对以地域、单位设置党组织的传统方式所形成的滞后局面，着力创新

基层党组织设置。农村基层党组织可以采取“上提下分”方式，按照党员人数情
况，及时建立党总支和党委；按照“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，
在自然村、村民小组、农民专业合作社、流动党员集聚区建立党支部或党小组。
城市社区基层党组织要根据党员的年龄、文化程度、兴趣爱好以及居住地域等，

分类设置党支部或党小组，为党员发挥专长、参与社区服务搭建平台。对于非
公有制企业，要在重点抓好单独组建党组织的同时，考虑政治基础、党员力量、
内外部因素等，采取企业联建、村企合建、商会共建、区域统建等方式，不断健

全党的基层组织设置。新社会组织要以民办非企业单位、具备专职机构的社会团
体、律师事务所、会计师事务所等为突破口，着力抓好组建工作。可在市、县两

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