Page 202 - 新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究

新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究
Research on Self-cultivation and Work Innovation of Cadres from Political and Ideological Work in Enterprise in the New Era

级建立党的社会工作委员会，充分发挥职能作用，加强组织领导和指导，抓好非

公有制经济组织和新社会组织党建工作的部署落实。
2.扩大基层党组织有效覆盖
适应非公有制企业和新社会组织快速发展的形势，加强党建覆盖网建设，不
断拓展党在这些领域的有效覆盖。针对一些单位党员人数少甚至没有党员、党的

工作力量薄弱的现实状况，加大党建工作指导员选派力度，指导帮助建立党组
织、做好发展党员工作、促进党组织作用发挥。大力推行区域化党建工作，根据
地域、行业、产业的不同特点和条件，灵活划分党建区域，建立区域性党组织，

统筹开展党的活动。健全落实领导联系点制度，加强指导、督促和协调的力量，
推动工作落实。依托群团组织开展党的工作，充分发挥工会、共青团组织的作
用，形成以群建促党建的良好氛围，努力实现80人以上单位建立党组织，30人以
上单位有党员。

3.抓好后进基层党组织整顿转化
抓住2011年村级组织换届契机，着力解决部分基层党组织软弱涣散问题，按
5%~10%的比例，倒排一批重点村进行帮扶整转，“一村一策”建立工作台账，

明确阶段性工作目标、具体措施和责任人，实行挂牌销号、集中攻坚。依照“分
类建设、动态管理、形成机制”的方法，把后进村整转和巩固提高工作当作农村
基层组织建设一项长期的经常性的任务来抓。

（五）强化党组织的功能定位，进一步改进党组织工作方式
当前，党所处的历史方位和执政环境发生了深刻变化，调研中有26.7%的受
访者认为各领域党组织的功能定位有待完善。

1.明确党组织功能定位
党章对乡镇（街道）党的基层委员会和村（社区）党组织明确提出“领导本
地区的工作”，对国有企业和集体企业，以及实行行政领导人负责制的事业单位
中党的基层组织明确提出要“发挥政治核心作用”，但对非公有制企业党组织没

有作出明确的定位，对新社会组织党组织的功能定位也没有阐述。随着非公有制
企业和新社会组织党的建设的不断推进，明确党组织在新领域的功能定位，已显
得十分紧迫。建议在党章和党的有关政策文件中加以明确，将非公有制企业和新

社会组织中党组织的功能定位为“发挥政治核心作用”，并结合不同实际提出相
关要求。同时，进一步研究各级党和国家机关、实行党委领导下的行政领导人负

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