Page 158 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究

长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
Research on the Green Development Pattern and Path of Ecology in Yangtze River Delta

.实物补偿
即补偿者运用物质、劳力和土地等进行补偿，解决受补偿者部分的生产要素
和生活要素，改善受补偿者的生活状况，增强生产能力。

.智力补偿
即补偿者开展智力服务，提供无偿技术咨询和指导，培养受补偿地区或群体
的技术人才和管理人才，输送各类专业人才，提高受补偿者生产技能、技术含量
和管理组织水平。由于生态补偿的发生存在区域差别，因此从补偿接受方的便利

考虑，以资金补偿最为灵活方便、受欢迎。
（二）主要内容
生态补偿应包括以下几方面主要内容：
一是对生态系统本身保护（恢复）或破坏的成本进行补偿；

二是通过经济手段将经济效益的外部性内部化；
三是对个人或区域保护生态系统和环境的投入或放弃发展机会的损失的经济
补偿；
四是对具有重大生态价值的区域或对象进行保护性投入。

生态补偿机制的建立是以内化外部成本为原则，对保护行为的外部经济性的
补偿依据是保护者为改善生态服务功能所付出的额外的保护与相关建设成本和为
此而牺牲的发展机会成本；对破坏行为的外部不经济性的补偿依据是恢复生态服
务功能的成本和因破坏行为造成的被补偿者发展机会成本的损失。

二、长三角地区实施生态补偿机制的伦理依据

长江三角洲地区是中国最具经济活力、创新活力、开放活力的区域之一，在
引领国家现代化建设、参与国际治理体系、建设生态文明体系中具有重要的战略

地位，也是中国实施生态补偿机制的重点地区。近年来，有关部门围绕生态补偿
出台了一系列政策和措施，但是目前中国水环境的生态补偿实践还在起步阶段，
在补偿的重点区域更要加快该机制的落实与推进，这也是改善日益恶化的水生态
环境的迫切需要。况且，所有生命的生存都离不开水，保持水环境的健康与稳定

受益者是整个生态系统的所有生命体，因而这不仅是环境保护方面的重要任务，
在伦理学上也是需要讨论和研究的重要问题。改革开放以来，长江三角洲地区取
得了巨大的经济发展，人口增长迅速，随之而来的也是一系列水环境污染、水资

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