Page 159 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究

第四章 长三角地区水环境污染治理

源被浪费的问题，迫切需要生态补偿机制的实施。
（一）水环境生态补偿机制的内涵
首先是厘清生态赔偿与生态补偿的区别，大部分的人会直接将补偿与赔偿

混淆，但是两个概念其实有比较大的差异，生态赔偿指的是其行为侵犯了其他对
象的生态环境利益进而违反了一定的环保相关法律，因而要付出一定的赔偿金，
这属于惩罚行为，是被动地不得不赔偿；而补偿与赔偿相反，补偿不是被动而是
一种积极主动的行为。生态补偿的目的是生态的健康以及可持续，以经济手段为

主来协调生态环境的保护者与生态环境的受益者之间关系，促进生态恢复的制度
实施。
水环境生态补偿机制主要是政府与市场发力，实施经济补偿的手段，是为
了保护水生态环境的健康，维护、恢复以及改善水生态系统的各项功能，改善流

域内的水的质量，减轻水污染与水资源的浪费，实现水资源的合理与循环利用以
及人与自然的和谐。政府和市场对不利于水环境的行为予以惩处，对保护水环境
和促进水循环可持续利用的行为进行奖励补偿，对于生态环境的保护者、生态补
偿的受益者以及生态环境的破坏者等，合理地处理好他们之间的利益的政策和制

度。水环境的生态补偿是协调长江三角洲地区的生态矛盾，推动更高质量的生态
经济一体化的重要措施。
（二）长三角地区水环境生态补偿的必要性
.长三角地区经济发达，人口与城镇众多，对水的质量要求高

长江三角洲地区位于中国长江入海之前的冲积平原地带，地理条件优渥，是
中国城镇化基础最好的地区之一，引领长江经济带的发展，人口密度大，约 2.25
亿人口。伴随着快速增长的人口与飞速发展的经济，随之而来的是长三角地区的
水污染情况越来越严重，水环境日趋恶化，环境污染的同时人们的日常生活也受

到了一定的影响。饮用水与生活用水的污染使人们的生活质量下降并威胁到了人
们的健康。
在长三角地区实施水环境生态补偿，不仅可以改善当地的水环境、减轻水污
染的状况，更是满足人们对于生存生活用水的基本需要。水环境生态补偿机制能

够通过一定的经济措施去控制水源的恶化，约束企业污水的排放，使环境问题得
到一定的缓解，保障人们生存生活用水的质量。所以，水环境生态补偿机制的实
施不仅仅在经济学领域十分重要，在伦理学领域也是一个应关注的重要问题。

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