Page 164 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究

长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
Research on the Green Development Pattern and Path of Ecology in Yangtze River Delta

生存和繁衍都依赖于水资源。我们实施水环境的生态补偿机制，虽然是以经济补
偿的方式，最终也是为了保障生态系统中所有生命体的生存与繁衍。长江三角洲
地区拥有得天独厚的地理条件，并且能够得到政治、经济以及文化方面的支持，

因此在长江三角洲实施水环境生态补偿机制具有良好的预期，并且可以为其他地
区生态补偿机制的实施提供经验和借鉴，有比较高的示范意义。在这个基础上，
政府、企业以及民众都应当肩负起应该肩负的责任与义务，政府发挥领导作用，

做好引导、监督与教育的工作；各个企业也不应当逃避应当承担的补偿责任，应
力所能及地提供补偿资金并积极配合生态补偿机制的实施；民众要自觉提高环
保意识，自觉学习生态补偿知识，用生态补偿的原则去监督他人并约束自我的
行为。

第三节 长三角地区区域环境法治化管理的困境及对策

一、长三角区域环境资源的特性及区域法制化管理

（一）长三角地区区域环境资源具有公共物品的特性
1987 年联合国世界环境与发展委员会（WCED）发表了名为《我们共同的

未来》的报告。该报告提出了可持续发展的概念，将可持续发展定义为：“既能
满足当代的需要，同时不损害未来世代满足其需要之发展。”世界各国学者开始
对于经济高速发展给地区环境带来的污染和破坏进行关注和研究，并指出环境问
题已经演变成为区域性问题，若不及时对之加以规制则有可能发展为全球的环

境问题，不仅降低了我们现有的生活品质，并且有可能威胁到人类未来的生存
环境。
环境是区域所有人类的生存基础，区域环境资源具有其不可分割的特性，

这使得环境资源具有公共物品的特点。公共物品是指由公共部门提供的用来满足
社会公共需要的物品和服务，具有“将该商品的效用扩展于他人的成本为零；无
法排除他人参与共享”的特点。亚里士多德对此有一个著名的论断：“无论何

物，只要它属于最大多数的人共有，他所受到的照料也就最少。”环境资源是一
种特殊的公共物品，而公共物品都具有外部性。外部性是指“一个经济主体的行
为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有通过货币或市场交

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