Page 140 - 农村经济发展理论创新性研究

农村经济发展理论创新性研究
Research on the Innovation of Rural Economic Development Theory

少。“截至2019年年底，全国农村集体账面资产达到6.5万亿元，其中非经营性
资产3.4万亿元，经营性资产3.1万亿元。”这一数据表明，农村集体经济主要依
靠非经营性收入，而非自身创收所得。在客观上，由于现有农村集体经济收入

中，主要通过租赁和企业征收集体资源的方式来发展农村集体经济，收入来源单
一，再加上资源流失，集体基础设施陈旧老化等现象时有发生，农村集体经济发
展创收思路不开阔，创收能力不足，导致农村集体经济自身发展动力不足，无法
促进农村集体经济稳定有序发展。

第二，创新能力有待进一步发展和完善。农村集体经济创收能力不足，在实
际上是因为农民创新动力缺乏。创新是发展的源泉和动力。新的历史条件下，虽
然农村集体经济发展已经取得了一定的成果，但大多数农村集体经济的发展形式
比较单一、发展思路窄、发展形式相对落后，对市场需求判断滞后，长效发展机

制无法紧跟社会发展需要，已经不合适新时代“大农业”发展的思想。因此，要
发展农村集体经济，就要加大创新力度，打破原有传统的发展模式，探索农村集
体经济发展新路径、新模式，做到与时俱进，紧跟农业农村现代化进步的节奏；
坚持促进农村集体经济向多元化、创新化的方向发展，提高各个地区农村集体经

济发展的活力，为集体经济发展提供源源不断的动力。
（二）区域间发展不平衡
农村集体经济发展同时也面临着区域间的不平衡问题，主要表现为不同地区
间的发展不平衡性、城乡间发展差距大以及由此而导致的资源发展不平衡性。

第一，地域间发展不平衡。例如，中国东部集体经济发展水平明显高于中
西部。最新数据表明：“东部地区平均每个村庄集体资产总额为727.86万元，
而中部只有44.14万元，西部为21.45万元。2018年中国农村集体经济总收入达
到49120039.3万元，其中广东、山东和浙江的农村集体经济总收入分别是：

9208891.2万元、5838557.4万元、4925737.4万元。三省农村集体经济占比已经达
到总收入的40.6%。然而西部的青海省农村集体经济收入为94424.3万元，宁夏为
138000万元，中部的吉林省295225.4万元，青海、宁夏和吉林等地的集体经济总
收入总量才占到纳入全国农村集体经济总收入总计数据的1.1%。”很明显可以看

出中国农村集体经济发展存在地区发展不平衡。
第二，城乡间发展不平衡。例如，集体经济发展较好的村庄一般都是一些
位置相对较好、交通相对便利、有着自己主打产业的行政村，而那些位置相对偏

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