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农村经济发展理论创新性研究
Research on the Innovation of Rural Economic Development Theory

的问题，如缺乏完善的农业管理体制、缺乏正确的农业管理方式、缺乏合适的农
业管理组织、缺乏相应的农业公共政策。针对这些问题，各地区政府主管部门要
结合地区实际情况，考虑现阶段的农业发展方向与趋势，制定现代化的农业管理

模式，制定合理的土地流转规程，促进中国农业管理体制的发展。
（一）现代农业经营方式下农业管理体制改革的必然趋势
现阶段是中国农村发展的关键时期，是中国开展社会主义新农村建设的重要
阶段。随着中国不断提出的农业发展与管理政策，农业体制改革进程不断加深，

农业技术与农业经营方式不断发生转变，对中国的农业管理工作提出了更高的要
求。从总体角度来说，农业管理就是将发达的农业技术、农业经营方式转变成为
农业经济发展的驱动力，对农业经济发展进行规范与管理，维护中国农业经济发
展的健康、稳定、可持续是中国现代农业经济的有效保障。

随着中国市场经济体制的不断变化，农业经营方式逐渐发生一些改变，农业
经济组织形式的创新改变了对农业管理体制的需求，且在推动农业管理体制方面
起到了一定的推动与促进作用。在现阶段的农村地区，农村经济组织是开展农业
生产活动的主体，如何规范农村经济组织发展，提高农业生产综合效益是我们需

要考虑的问题。因此，进行农业管理体制改革，提高管理水平，规范农村经济组
织形式是现代社会农业发展的必然趋势。原有的农业管理体制在现代农业发展中
存在较多的问题，在实际的运用过程中不仅无法发挥管理体制的管理效用，还会
出现许多问题，无法有效推进先进农业管理技术、农业管理理念的普及与应用，

降低了农业管理体制的应用水平。
（二）现阶段农业管理体制的不足
1.缺乏完善的农业管理体制
在现代社会中，中国经济水平与科技水平均有极大程度的提升，农业行业得

以发展。但是，在中国的农业管理体制方面，仍然停留在比较初期的发展阶段，
农业生产目标也较为单一，往往是将“产量”作为首要指标，忽略了质量与均衡
生产的重要性。由于缺乏健全完善的农业管理体制，中国的农业生产模式发展较
为缓慢，不利于中国农业经济的健康可持续发展。

2.缺乏正确的农业管理方式
随着中国农业经营方式的转变，从家庭联产承包制发展到现阶段的农业生
产经营合作社、农业产业化发展的阶段，农民仍然是农业生产的主体。在土地资

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