Page 182 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

（二）改善网上业务申报方式，提高工作效率

整合失业保险相关信息数据库，将目前一些地区政务服务统一网上申报系统
中拟实现的失业金核准支付申报模式，转变为以文字信息输入与后台整合的公共
数据库自动比对的方式，这样能够形成有效可以利用的失业人员信息数据库，失
业人员信息数据库可以与职业介绍、职业培训相关数据库互联互通，就能根据失

业人员需求设立相应的职业培训，同时通过失业人员求职意向与职业介绍进行对
接，就能更好地促进就业；又能最大程度地提高失业保险管理部门的办事效率，

让信息化服务业务。
七、完善现有信息化基础建设，保障业务规范及基金安全

目前，一些在用的失业保险信息系统因存在的系统漏洞和功能缺失可能造成
的参保人员个人利益受损和失业保险基金流失。同时，由于社保系统不完善，导
致部分业务无法在系统里完成以及业务操作流程的不规范。因此，建议对社保信
息系统进行功能完善、堵住系统漏洞。

（一）完善信息系统功能，提高业务能力
第一，在失业保险业务信息系统中完善失业保险关系转移接续功能。例如，

业务信息系统中增加失业管理模块，包括失业保险关系转入、转出功能。增加失
业保险关系异地转入的参保缴费记录能显示到个人缴费明细中的功能。
第二，完善业务系统识别功能，针对失业人员享受待遇期间就业后因存在两
个或两个以上社保编号而无法识别其已就业而导致失业金流失的情况，建议强化

身份证号码数据识别功能。一方面，利用身份证号码识别失业人员在享受失业保
险待遇期间的参保状态，杜绝失业保险基金流失。另一方面，可以通过系统设置

一人一个社保编号，杜绝两个或两个以上社保编号同时参保。如确需两个社保编
号，在系统内增加业务办理复核环节。
第三，更新社保业务系统中社保单位停保原因，将中断原因细分，为失业保
险待遇核定及企业稳定岗位补贴裁员率计算作依据。当前业务系统的社保中断原

因部分不明，比如说社保中断原因里有一选项是“辞职辞退”，失业保险中断原
因中的辞职与辞退是两个完全相反概念，享受失业保险待遇的前提是非本人意愿

中断就业，而主动辞职是无法享受到失业保险待遇的。同理，企业的裁员率计算
也是如此，辞职不算裁员，但辞退就要根据具体原因进行分析是否裁员了。

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