Page 177 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

第六章 失业保险信息化管理问题及策略研究

第三节 失业保险信息化建设的对策研究

一、建立失业保险基金统筹发展的长效机制

要建立失业保险基金统筹发展的长效机制，提高失业保险的统筹层次，弥补
各地经济发展不平衡的不足。制定合理的政策，引导地方政府提高失业保险基金

统筹层次的意愿，鼓励有条件的地市先行纳入省级统筹的规划，然后分级分类，
由县到市再到省，实现省级统筹，并在某市树立典型或者试点进行宣传，让其他
各市纷纷宣传效仿。这样各个地市对于失业保险的工作才会充满干劲，失业保险
才能充分发挥保证失业人员基本生活、防止劳动人民失业、帮助失业人员就业的

功能。
失业保险总体统筹水平过低，面临风险时能够及时处置的能力有限。根据失
业保险立法的规定，失业保险如果实行全市统筹，则基金在直辖市和设区的市，

其他情况则根据各个省、自治区自身情况而定。目前，有的省失业保险统筹最低
层级在各地县里，与国家要求的至少实行市级统筹还有差距，更别说省级统筹。
失业保险基金在不同的机构进行管理，各个部门管理基金需要成本，所以就造成
了管理成本的上升，失业保险抗风险能力下降。虽然系统目前与税务直接关联，

看起来是有进步的，但是这只是征收由税务管理，待遇支付等管理各地依然不
一，这对失业保险制度的运作至关重要，不能合理使用该基金。一些经济欠发达

的地市遇到危机可能就会出现基金的短缺，失业人员的待遇都无法保障，这将严
重限制失业保险和就业促进的可能性。所以建立失业保险基金统筹发展的长效机
制是目前失业保险信息化管理的有力举措。

二、提升失业保险信息化管理的思想认识

人社系统信息化建设是国家发展战略，失业保险作为人社系统工作的重要内
容，必须紧跟国家的步调，提高失业保险信息化管理的战略思想，要提高失业保

险经办部门全体干部职工对失业保险信息化的认识和重视程度，鼓励各个部门不
要局限于自身的岗位和工作，在失业保险信息化管理过程中要有全局意识和大局
意识，特别是各个部门的领导干部，要积极运用信息化管理思维，要把信息化管

理作为手段来打造服务型政府。
要提高工作人员对失业保险信息化的思想认识，信息化发展对失业保险来说

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