Page 58 - 企业工会工作与职工文化理论研究

50 企业工会工作与职工文化理论研究

毛泽东认为斯大林关于社会主义社会中生产关系和生产力、上层建筑和经济基础完全适应的观
点并不完全正确。毛泽东强调，社会生产关系中的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛
盾，需要对生产关系进行相应调整，来适应生产力不断发展的要求；并同时对上层建筑进行调
整，使之与经济基础的要求相适应。1956 年 4 月，毛泽东在中央政治局扩大会议上发表了《论
十大关系》，主要阐述了十个问题，“都是围绕着一个基本方针，就是要把中国外一切积极因
素调动起来，为社会主义事业服务。”为此，毛泽东提出了一系列具体主张：在中央和地方的
关系上要发挥两个积极性；“扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事
情”；在国家、生产单位和生产者个人的关系上要兼顾三者的利益，企业应当有半独立性，公
开的、合法的“半独立性”；还要照顾生产者个人的利益，“工人的劳动生产率提高了，他们
的劳动条件和集体福利就需要逐步有所改进”；同样，也要处理好国家、合作社和农民的关系，
“国家要积累，合作社也要积累，但是都不能过多。我们要尽可能使农民能够在正常年景下，
从增加生产中逐年增加个人收入。”这些思想闪烁着辩证法的火花，时至今日仍是大政方针决
策的重要方式。 在经济结构比较单一的特定年代，毛泽东把经济基础直接看作是生产关系。
毛泽东认为，“所谓经济基础，就是生产关系，主要是所有制”。“社会主义革命的目的
是为了解放生产力。农业和手工业由个体的所有制变为社会主义的集体所有制，私营工商业由
资本主义所有制变为社会主义所有制，必然使生产力大大地获得解放。这样就为大大地发展工
业和农业的生产创造了社会条件。”毛泽东认为，如果要社会生产力快速发展，建立起适合生
产力发展要求的先进生产关系是必不可少的，而对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义
改造正是完成这一任务的必由之路。因为“社会生产力的发展要求社会主义革命，要求人们精
神的解放；社会主义革命的胜利和人们精神的解放，又推动社会生产力的跃进；这种生产力的
跃进，又继续刺激社会主义生产关系的改进和人们思想的前进。” 毛泽东在读过苏联的《政
治经济学教科书》后，继续深入的研究了社会主义公有制建立后的企业管理问题。他认为“所
有制问题基本解决以后，最重要的问题是管理问题……这也就是人与人的关系问题。”这说明，
毛泽东在认识到工业在经济发展中的基础性作用、工人阶级在国家经济与政治生活中的领导地
位和作用之后，开始思考全民所有制企业中国家、企业和工人三者之间的关系，即劳动关系协
调问题。但非常可惜，由于新中国的社会主义建设目标发生了偏离，以阶级斗争成为国家政治
社会生活的主题，自然，作为基本经济关系的劳动关系问题也不能继续地深入研究下去。
四、邓小平关于所有权和经营权分离改善劳动关系的思想

在国有企业市场经济体制改革的过程中，经过不断地研究与探索，邓小平逐渐形成并提出
保护工商业者和维护职工利益并存的思想。在党的十一届三中全会以后，邓小平提出实行企业
所有权与经营权分离的改革模式，通过对国有企业产权关系的改革来决定国有企业劳动关系的
市场化变革，进而达到构建国有企业和谐劳动关系的目标。
1. 邓小平关于两权分离的论述

国有企业中的两权分离，就是将国有企业的所有权与经营权分离，将两种权力分配给不同
的权力主体，两个权力主体各司其职，各尽其能，为企业的发展发挥作用。1984 年，两权分
离最早是在党的十二届三中全会上通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中被提出来的。