Page 63 - 企业工会工作与职工文化理论研究

第四章 企业工会在构建和谐劳动关系中的作用研究 55

在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步进行论述。实现国家富强、民
族振兴、人民幸福的中国梦是一项庞大而复杂的系统工程，而构建中国特色和谐劳动关系是其
中一个非常重要的内容。2012 年 11 月，党的十八大报告强调“推行企业工资集体协商制度，
健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁”，这明晰了构建
国有企业和谐劳动关系的具体内容；2013 年 11 月，党的十八届三中全会作出了全面深化改革
的重大决定，明确提出全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，这是现阶
段协调国有企业劳动关系的重要依据与宏观背景；2015 年 10 月，党的十八届五中全会作出了
树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以此基本理念为指导原则，坚持以人为本、
依法构建、共建共享、改革创新为构建基本原则，促进企业发展、维护职工权益，坚持正确处
理改革发展稳定关系，推动中国特色和谐劳动关系的建设和发展，凝聚广大劳动者为实现“两
个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。党的十八大、十八届三中、
四中、五中全会以来的重要论述是构建中国特色和谐劳动关系的指导思想，也是构建国有企业
和谐劳动关系的政策依据，具有重要的理论指导意义和现实导向价值。

1. 习近平关于保护劳动者权益的论述
在深刻认识人民群众历史地位的基础上，从全面维护和依法保障人民群众的政治、经济、
文化权益角度出发，习近平同志提出，依法保障人民群众权益是构建和谐劳动关系的出发点和
落脚点，健全劳动关系协调机制、加强企业民主管理制度建设、健全劳动关系矛盾调处机制、
营造构建和谐劳动关系的良好环境、加强组织领导和统筹协调等多方面解决经济社会转型时期
的劳动矛盾，进而构建中国特色和谐劳动关系。
2013 年 10 月 23 日，习近平在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并
发表重要讲话。“保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是中国社会主义制度的根本要求，
是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。
工会作为劳动者的利益代表，工会工作的落脚点和关键点就是必须切实维护广大职工群众的切
实利益，即职工群众最关心的利益和实际问题。在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水
平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。”“构建和谐劳动关系，要坚持以人为本，把解
决广大职工最关心最直接最现实的利益问题，切实维护他们的经济权益、政治权益、文化权益、
社会权益，作为根本出发点和落脚点；要坚持促进企业发展和维护企业职工权益相统一，同时
调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业与职工群众协商共事、机制共建、效益共
创、利益共享；要从不同类型企业的实际出发，把构建和谐劳动关系必须遵循的共同要求与具
体的具有差异性的措施结合起来，统筹兼顾、分类指导，既整体推进，又突出重点、突破难点。
当前和今后一个时期，要着重抓好进一步完善劳动法律法规并保障其实施、合理调节企业工资
收入分配、加强企业民主管理建设、努力化解劳动关系矛盾、加强企业党组织建设、支持和促
进企业健康发展等工作，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推进科学发展、促进社会和谐。”
2015 年 4 月 8 日，国务院发布了《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，再
次强调依法保障和维护劳动者各项权益，即“职工取得劳动报酬的权利、职工休息休假的权利、
职工获得劳动安全卫生保护的权利及职工享受社会保险的权利”，这是构建中国特色和谐劳动
关系的出发点和落脚点，也为构建和谐社会奠定了坚实的基础。“在新的历史条件下，努力构