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第一章 当代中国基础教育资源公平配置研究

第一章 当代中国基础教育资源公平配置研究

第一节 基础教育公平的基本内涵

在中国，把教育公平作为一种教育价值来研究，始于20世纪90年代，相关研

究较多，主要从社会学、政策学等多学科视角，对接受教育的机会均等、教育公
平的本质属性与基本内涵、高等教育公平、教育公平的影响因素等方面进行了较
多的探讨。对基础教育公平问题的研究，主要基于哲学、经济学、法学、政治学
和社会学等学科视角来探讨，研究的主要内容集中于教育要素的公平取向、教育

公平的哲学意蕴、义务教育产品属性等视角方面。

一、基础教育公平：构建和谐社会的重要内容

（一）社会公平：社会和谐的价值基点

和谐社会是人类数千年来孜孜以求的理想目标。在西方思想史中，柏拉图的
“理想国”、奥古斯丁的“上帝之城”、托马斯·莫尔的“乌托邦”、康帕内拉
的“太阳城”、哈林顿的“大洋国”、欧文的“劳动公社”、温斯坦莱的“真正
的自由共和国”、傅立叶的“法郎吉”、康德的“永久和平论”、马克思的“共

产主义”乃至罗尔斯的“万民法”等，均称为西方学者观念中的“和谐社会”之
理性；在中国，“自孔子‘天人合一’‘大同’理想肇端，历朝历代的志士仁人
义无反顾地投身于‘为万世开太平’的慷慨悲歌之中。我们中华民族，古往今
来，上下求索，以‘人与天地万物为一体’的人格气魄、‘和而不同’”的群体

理念、‘协和万方’的天下心态，为建设人类生存共同体贡献了最高贵、最丰富
的资源。”显而易见，中外有关和谐社会的理论文献真可谓“汗牛充栋”，有关
和谐社会的实践历程也可谓“可歌可泣”；即便如此，我们认为，如此众多的理
论派别与如此不同的实践案例均源于思想家与政治家们对和谐社会之价值基础的

公平正义的执着追求；也正是对公平正义，尤其是社会公平的理解不同，才导致
了不同的理论与实践。进而言之，和谐社会之所以能成为全人类的理想目标，是

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