Page 245 - 废水处理与环境影响评价研究

废水处理与环境影响评价研究

境质量回顾评价等。但因目前缺乏对回顾评价的统一规范和指引，使各类回顾评
价方法和指标参差不一，降低了回顾评价的客观性和科学性。
区域回顾评价是为检验区域内各类开发活动已造成的社会经济效应、环境影

响以及污染控制措施的有效性，对区域的经济、社会、环境等发展历程进行研究，
并对原区域环评预测模型和结论正确性的验证，查找偏差及原因，为新一轮区域
环评和环境管理反馈信息，使评价更公平、合理。区域回顾评价相对一般的项目
回顾评价而言，更强调评价的全面性和系统性。

区域发展是一个时空系统的演化过程，区域开发建设活动必然改变区内物质、
能量系统，区域经济与环境间存在众多的输入因果关系。区域回顾评价的目的是
剖析上述错综复杂关系，揭示区域开发过程的物质、能量、信息流的相互作用，
从而评价区域经济发展与环境建设的协调性。

无论对于新、旧开发区的规划，通过回顾评价可掌握该区域背景状况，在较
大时空尺度上分析区域发展趋势和环境影响累积特征，找出区域经济、污染源、
环境质量的因果关系，从而为区域产业结构优化和规划提供重要线索。因此，回
顾评价是区域环评成功与否的关键突破口，区域环评中完善“回顾评价”环节将

对提高区域评价的科学性具有重大意义。
（三）规划环评与其他环评间的关系分析
规划环评是在实施项目环评、区域环评等的基础上，经过一定时间的发展后，
提出并建立起来的。根据项目环评、区域环评等环评形式不能解决的问题，和国

家发展环境保护的需要，提出了规划环评的理念。它和项目环评、区域环评有着
密不可分的联系。通过分析项目环评和区域环评在理论方面的优势和实际操作过
程中的得失，可以为做好规划环境影响评价提供有益的参考和借鉴。
在实际工作中，应该通过加强规划环境影响评价和项目环评、区域环评之间

的联动，更好地促进在较长时间段、较大范围内的环境保护工作，使得经济发展、
资源利用、人民生活水平提高三者协调、可持续，创造人与自然之间和谐关系。
规划环境影响评价应该体现“从源头和过程控制”的战略思维，是对政策、
规划或计划及其替代方案的环境影响进行规范的、系统的、综合的评价，对于项

目环评和区域环评具有统领作用。相对于其他两种环境影响评价，规划环境影响
评价是在政策法规制定之后，项目实施之前，对有关规划的资源环境可承载能力
进行科学评价，真正开始实现了从微观到宏观，从尾部到源头，从枝节到主干，

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