Page 247 - 废水处理与环境影响评价研究

废水处理与环境影响评价研究

业发展指标，以减排污染促进产业升级，将落后产业清空、剥离，为完成污染物
减排任务提供了可靠保证。
从现实的情况来看，规划环境影响评价和项目环评、区域环评之间需要联动，

但是还缺乏系统的理论和技术方法。部门间的合作机制没有建立，国内环评队伍
比较薄弱等因素都还阻碍着环评规划的实施与运作。作为一个系统工程，规划环
境影响评价还需要多部门共同快速的推进。

第四节 规划环境影响评价有效性研究

一、完善规划环评指标体系

为确保规划环境影响评价必须客观、公开、公正、综合考虑区域规划或者建
设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提
供科学依据。应加强基础数据库和评价指标体系的建设。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》，国务院有关部门、设区的市级以
上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流

域、海域的建设、开发、利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评
价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
在《中华人民共和国环境影响评价法》中提到的“规划”，应该是政府的行

政文件。未来该区域的发展将依据该规划文件所确定的方向和内容，该文件规定
的内容将对未来区域内环境问题带来重大影响。
规划环境影响评价涉及的内容主要是资源怎样合理开发利用、控制产业发
展引起的环保问题。规划环境影响评价的指标体系应包括规划内容、规划选址、
规划布局、规划配套的环保和公共设施、环境容量、预测评价、环保措施等七个

方面：
一是规划内容。应该从各行政区域内不易产生环境问题，先进性、区域平衡
性、可持续发展性、符合清洁生产工艺（已立法）等方面来进行规划，避免因规

划造成未来严重的环境问题，同时应该从环保的观点对产业结构调整上做出指导；
如发展乡镇企业目前带来的产业问题和环境污染、城市发展对城市热岛现象的改
变、生产力的发展对全球气候的影响进而产生生态影响，材料（塑料袋、饭盒）
造成的白色污染等。

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