Page 62 - 化工安全生产与环保技术

第二章 环境影响评价的发展

建设单位及其他方面的工作量。
（三）畅通公众参与表达途径
1. 开拓不同的意见收集渠道

随着微信群、微博等各类新媒体的兴起，当前我国的信息传播途径已更加多
元化。现公众参与环评过程中存着各相关主体之间的沟通协商不充分等突出问题
就，缺乏双向沟通的协商机制，导致了前期的环境影响报告书的编制阶段，公众
参与的有效度明显不足。而且新媒体平台具备互动和双向交流的优势，能够有效

地弥补在实践中，公众与相关部门和单位沟通和协商不足的现象。搭建了环评参
与的环评信息收集服务平台，便于公众及时获取有关环评的信息、表示意见、获
得意见的反馈等，更有力地维护了公众的参与权利。这种新媒体形式收集的信息
可以有效地弥补了环境信息公开不充分的问题，同时还可以实现了各种利益相关

方之间的便捷交流和沟通，为不同的社会主体共同参与环境治理工作提供了一个
新的发展契机。开拓不同的意见收集方式要求环评部门不仅要提升自身的环境管
理水平和能力，还要求相关部门要提高共享治理功能，提升了环评信息管理的有
效性。

2. 完善环境影响评价公众参与的沟通机制
虽然法律规范就环评报告需要对公众参与作出说明等明确要求，但由于征求
意见不充分和与公众缺乏交流等原因，导致公众参与权有效性仍然不足。建设项
目的环境影响评价常会涉及一些技术性、专业性问题，而一般公众并不具有相应

的专业知识，因而十分有必要推行全过程双向多次交流，有利于保证公众了解项
目情况和表达自身意见。优化环评公众参与流程和意见交流机制，不仅可以明确
征集公众对环评项目的意见，还为了提高公众参与积极性，培养公众的环境保护
的意识。同时，行政部门定期公开公众建议及处理情况，认真研究公众意见和建

议，并及时反馈公众意见采纳情况及理由，与公众进行交流解答。
（四）完善环境影响评价公众参与监督程序
1. 事中事后跟踪评价
没有救济则无权利，充分给予公众一定的权利和救济途径，有效的救济途径

比公众能够实现其诉求更具有现实意义。公众参与合法性既是衡量各项环评报告
合法性和有效度的重要衡量指标，又是直接或间接地影响各个有关利益方之间沟
通协商成绩的一个重要因素。环评公众参与的制度体现了公民的多种权利，具有

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