Page 60 - 化工安全生产与环保技术

第二章 环境影响评价的发展

取的各种预防或者措施来减轻其不良影响，做出客观合理的判断。
最后，建设单位或编制环评部门应当将相关资料发布到网站上，发布公告详
细地阐明公众自愿参与环境影响评价的目标和任务，以及其在环评工作进程中的

程序、步骤、时限和参与形式等，以便于公众能够更加具有针对性地提出自己的
意见和共同利益诉求，在环评过程中更好地引入和接受公众监督。
3. 构建合理的信息处理机制
以往对环评公众意见的收集机制主要是依靠专业技术工作人员进行线下操

作，通过对资料的搜集、甄别、分析、处理、整合等一系列流程后，将资料的采
纳状态及其情况向社会公开。如仅依靠工作人员主观判断，存在着意见收集分散，
所征求到的意见并没有具备代表性，而且工作费用成本较高等一系列现象。如可
以通过这种方式来构建一个由信息披露、意见搜集、公众意见处理及其他意见反

馈于一体的综合性信息处理机制平台，对其产生的环境影响进行评价的载体，那
么就不仅能够让公众积极参与到环评过程中，也可以有效地处理意见收集和反馈。
例如在环评的负责部门和项目建设单位经常通过微信小程序、公众号、app 等多
种新媒体向社会群众发布有关环评的信息及宣传之后，环评对象中所有被影响范

围内的公众都可以依据其所处的周边地理位置进行定位，能够在一定的时间内获
得与其周边相关的环境信息。
通过新媒体参与服务平台，借助于大数据等现代化信息技术建立起合理的信
息处理机制。不仅可以对公众所有人提出的观点和意见进行综合分析和汇总，且

在较短的时间内直接获取公众所关注的环保问题和主要环保利益的诉求。有利于
规划环评编制部门和有关机构收集意见和资料汇总，积极地组织有关工作人员和
相关部门进行充分研究分析和探讨后，做出了采纳与否的判断，及时向公众反馈
提供意见的情况进行采纳。

（二）拓宽环境影响评价参与渠道
1. 公众参与方式多样化
在多种公众参与的模式中，听证会被认为是一种双向、互动的沟通交流与协
商的模式。公众的任何一方都有权利自己提出其问题和建议，规划的编制管理部

门或者工程建设单位的任何一方都有权承担并负责对其中的问题和建议意见内容
做出解释和陈述，同时双方也有权可对其他相关的问题和内容进行探讨，是一种
有效提升了公众满意度的参与方式。通过这种合理而有效的对话和交流沟通，规

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