Page 26 - 环境监测与污染实用技术

» 第一章 环境监测概述

境质量按功能分类保护，排放标准则根据水域功能确定了分级排放限值，即排入不同
的功能区的废水执行不同级别的标准；强调了区域综合治理，提出了排入城市下水道
的排放限值，对行业排放标准进行了调整，统一制定了水质浓度指标和水量指标，体
现了水质和排污总量双重控制。

1991 年 12 月在广州召开的环境标准工作座谈会上，提出了新的环境标准体系。
在此之后，针对排放标准的时限问题和重点污染源控制问题，进一步明确了排放标准
的时间段的确定依据，综合排放标准及行业排放标准的关系，着手修订综合排放标准
和重点行业的排放标准，进一步理顺和解决了在实施中的一些问题。到 1996 年，在

国家环境标准清理整顿中，制定和颁布了一批水、气污染物排放标准，进一步贯彻执
行了广州会议的精神。
2000 年 4 月 29 日在第九届全国人大第十五次常委会议上，通过新修订的《中华
人民共和国大气污染防治法》，阐明了“超标即违法”的思想，使环境标准在环境管

理中的地位进一步明确。随着调整污染物国家排放标准体系的开展，以及国家环境保
护标准“十五”规划的编制实施，我国的环境标准工作迈上了新台阶。
40 多年来，我国环境标准工作者积极研究、制定、实施环境标准，为推动我国的

环境标准工作做出了不懈的努力，取得了显著的成绩。目前，现行国家环境标准数量
已经突破 1300 项，基本形成了种类齐全、结构完整、协调配套、科学合理的环境标
准体系。

二、环境标准体系

（一）环境标准体系定义
体系是指在一定系统范围内具有内在联系的有机整体。
环境标准体系：各种不同环境标准依其性质功能及其客观的内在联系，相互依存、

相互衔接、相互补充、相互制约所构成的一个有机整体，即构成了环境标准体系。
（二）环境标准体系结构
环境标准分为国家环境标准、地方环境标准和环境保护部标准。国家环境标准包
括国家环境质量标准、国家污染物排放标准（或控制标准）、国家环境监测方法标准、

国家环境标准样品标准、国家环境基础标准。地方环境标准包括地方环境质量标准和
地方污染物排放标准。
1. 国家环境标准
一是国家环境质量标准。是为了保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质

财富，并考虑技术、经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国家环
境质量标准是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，从某种意义上讲是环境质量的

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