Page 28 - 环境监测与污染实用技术

» 第一章 环境监测概述

要遵循总纲总体要求。
专项环境影响评价技术导则包括环境要素和专题两种形式，如大气环境影响评价
技术导则、地表水环境影响评价技术导则、地下水环境影响评价技术导则、声环境影
响评价技术导则、生态影响评价技术导则等为环境要素的环境影响评价技术导则。建
设项目环境风险评价技术导则等为专题的环境影响评价技术导则。

火电建设项目环境影响评价技术导则、水利水电工程环境影响评价技术导则、机
场建设工程环境影响评价技术导则、石油化工建设项目环境影响评价技术导则等为行
业建设项目环境影响评价技术导则。

国家环境标准分为强制性和推荐性标准。环境质量标准和污染物排放标准以及法
律法规规定必须执行的其他标准属于强制性标准，强制性标准必须执行。强制性标准
以外的环境标准属于推荐性标准。国家鼓励采用推荐性环境标准，推荐性环境标准被
强制标准引用，也必须强制执行。

（三）环境标准之间的关系
1. 国家环境标准与地方环境标准的关系
执行上，地方环境标准优先于国家环境标准。

2. 国家污染物排放标准之间的关系
国家污染物排放标准分为跨行业综合性排放标准（如污水综合排放标准、大气污
染物综合排放标准）和行业性排放标准（如火电厂大气污染物排放标准、合成氨工业
水污染物排放标准、造纸工业水污染物排放标准等）。综合性排放标准与行业性排放
标准不交叉执行。即有行业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执

行综合排放标准。
3. 环境标准体系的体系要素
一方面，由于环境的复杂多样性，使得在环境保护领域中需要建立针对不同对象

的环境标准，因而它们各具有不同的内容用途、性质特点等；另一方面，为使不同种
类的环境标准有效地完成环境管理的总体目标，又需要科学地从环境管理的目的对象、
作用方式出发，合理地组织协调各种标准，使其互相支持、相互匹配以发挥标准系统
的综合作用。

环境质量标准和污染物排放标准是环境标准体系的主体，它们是环境标准体系的
核心内容，从环境监督管理的要求上集中体现了环境标准体系的基本功能，是实现环
境标准体系目标的基本途径和表现。
环境基础标准是环境标准体系的基础，是环境标准的“标准”，它对统一、规范

环境标准的制定、执行具有指导的作用，是环境标准体系的基石。
环境方法标准、环境标准样品标准构成环境标准体系的支持系统。它们直接服务

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