Page 220 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

第八章 新时代乡村振兴背景下乡村社会治理的现代化

的有效利用和价值化助推乡村振兴。

三、我国乡村社会治理模式的发展趋势

我国是一个农业大国，土地历来是农民的命根子，解决好了农民的土地和生活问题，
其它矛盾、问题也会迎刃而解。从我国古往今来对乡村社会治理模式及其变迁来看，我国

对乡村社会的改革都是围绕土地展开的，无论是建国初期的土地改革、1978 年从农村开
始的改革开放，还是在 2006 年全面取消农业税，在广大农村，农民都得到了实惠，我国

乡村社会秩序得以良性运行。近年来，我国乡村社会治理主体发生了转变，正经历着从传
统一元政治精英治理主导向多元精英治理格局的转变，体制外（非体制）精英不断崛起，
正在日益成为当前乡村权力结构中的重要组成部分。由于传统乡村社会生产方式的转变，

致使农民的生产活动脱离乡村，形成了许许多多的离散家庭，进而影响到乡村社会权威的
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再生产。 历史和现实的经验告诉我们，对乡村社会的有效治理，维护其正常的政治秩序，
是乡村社会稳定、经济发展、文化繁荣的基本保障。
党的十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的
乡村振兴战略的总体要求。古人云，“观今宜鉴古，无古不成今。”在新的历史时期，我

们要善于总结对乡村社会治理的成功经验，根据国情，针对乡村的社情和特点，充分利用
精准扶贫、乡村振兴等机遇，明晰乡村社会治理主体的权力边界，盘活乡村土地资源，发
挥好组织、制度的动员优势，利用好社会基础的建设作用，以实现乡村社会公共利益的最

大化，构建以德治为基础、法治为保障、自治为目标的“三治合一”的新型乡村社会治理
模式。

1 付翠莲 . 我国乡村治理模式的变迁、困境与内生权威嵌入的新乡贤治理 [J]. 地方治理研究，
2016（1）：67-73.
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