Page 32 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

第一章 乡村文化振兴与乡村社会治理概述

民不崇法，不尊法，不守法，没有法律意识，那么乡村法治建设就会成为无源之水、无本

之木。农民要以负责任的态度主动参与到乡村法治建设过程中。一是要通过图片、视频等
多种多媒体形式展示有示范意义的法治宣传成果，加强对损害农民合法权益、影响农业发
展、危害农村稳定案件的总结提炼，对具有典型性、普遍性的案件汇编形成典型案例，适

时向社会发布，教育引导人民群众积极参与，营造良好的法治氛围，还要多举行公益诉讼
专题宣传活动，重点深入基层将公益诉讼大平台、随手拍举报二维码进行普及，鼓励群众
提供公益诉讼案件的线索。二是要创新普法宣传知识媒介或平台，在应用传统传播载体基

础上，积极开发新渠道、新产品，充分把传统媒体如广播、报纸、电视等和新兴媒体如微
信公众号等结合起来，发挥“组合拳”的优势，利用自身特点，跟随时代发展潮流，勇于
创新，以此转变基层群众“宁信访不信法”的错误观念。

4. 加强多方参与、共管监督
在乡村社会治理体系的构建中，注重培育党建引领多方参与的行动机制，把社会力量

引进到乡村的公共法律服务中来，邀请法律援助机构、公益律师队伍、法律志愿者团队等
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参与进来，实现乡村公共法律服务、参与主体多元化 ，邀请社会多方力量进行监督，旨
在提升乡村法治水平。在实践过程中，首先，加强各村（社）的法治队伍建设。聘请法律

顾问开展公共法律服务，设立“一室三员”（综合治理室、网格员、警员、法律顾问）的
服务咨询机构，并邀请律师为村“两委”及相关成员讲解法律知识，审查村委会合同，针

对有集体企业的村庄提出合理合法的运行建议。其次，加强法律宣传力度，在村民的日常
生活当中营造学法、守法、用法的积极氛围，利用黑板报、宣传栏、“口袋书”、漫画、
情景剧等方式，实现法律教育的全覆盖。再次，拓宽农民群众参与乡村社会治理的渠道，

积极探索治理主体与农民双向互动的新形式，延展服务领域，充分调动农民的积极性，把
相信农民、依靠农民、发动农民放在首位，塑造农民的自觉参与意识。
5. 提高乡村执法能力，加强执法队伍建设

要聚精会神提高办案质量，进一步减轻基层执法人员的工作压力，使他们有余力可以
为农村群众提供公共法律服务，定期组织执法人员业务培训，并要进行结业考试评比考核，
以培养他们自身的法律素养，更快更好地解决农民群众的“急愁难盼”。同时，要加强人

民调解组织队伍建设，合理设置划分基层人民调解的组织架构，加大对人民调解组织的经
费投入。破解人民调解员的职业发展瓶颈，对于年轻的人民调解员，要拓宽他们通过各种

体制机制发展的相关渠道。建立健全奖惩机制和效能评价机制，加强对人民调解组织和人
民调解员的正向激励，对于其违法违规行为依法予以惩处。加大对人民调解的宣传，增强
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调解组织和调解员在乡村社会的辐射力度，提升人民调解组织的影响力 。还要加大对基

1 黄莉娜 . 论乡村振兴背景下法治乡村建设 [J]. 南昌航空大学学报（社会科学版），2021，23
（4）：52-56，114.

2 张刚 . 乡村社会治理的法治路径研究 [J]. 长沙大学学报，2020，34（3）：75-79.
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