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林业工程与园林绿化养护

总经理为例，副总经理领导小组的工作就是制定和提出整个工程部的目标，目标往往只起

指导作用。实际上，最高工程部小组将决定这个小组在目标阶段所必须完成的工作。经批
准后，工程部的目标就成为企业总目标下的第一级子目标。其他小组也采用这种方法分解
组织的总目标。这样总目标也就被逐级分解。

（2）建立有效的最低级目标
上一级管理人员虽不再明确指定小组去制定此层目标，但最低级管理人员可以从下属
中尽量获取信息和建议，这对建立有效的底级目标大有裨益。

为了能有效建立底级目标，首先要保证给予每个小组成员充分的发言权，并鼓励下级
管理人员积极参与上级管理。一个精明的管理人员在召开高层会议之前，应利用一切机会，
向下属的每一个管理人员收集建议和意见。这样，他在出席高层会议时不仅有自己的想法，

还能集所辖下级管理人员的想法和建议之大成。
管理人员制定出目标后，上级管理人员必须评价下级提出的目标，并与自己负责的目

标进行仔细权衡。对于审核通过的目标，下级人员有充分的理由将其当作命令，并作为今
后某阶段的工作目标。当这一阶段结束时，如果目标完成得不太理想，则上、下级管理人
员均应对其承担责任，因为把这个目标纳入计划的主要是上级而非下级管理人员。

目标的展开有必要遵循一定的秩序和步骤，这对有效完成目标管理十分重要。目标分
解的步骤如下。

建立纵向信息网。信息网的建立主要是为了纵向上获得目标制定信息。下级管理人员
若想帮助实现上一级目标，就必须了解上级目标的相关情况。上级管理人员应向下级提供
必要信息，包括上一级的目标、目标阶段的主要重点、环境因素以及为编写目标和计划的

基础和各种假设、编写和提出目标和计划的基本规则。
建立横向协作网。协作网是确定企业管理人员之间进行横向协作的人员名单。每个管
理人员，不仅需要帮助上级实现目标，同时还必须与企业其他职能部门和管理人员发生联

系，了解其他部门的工作要求，以及提出为完成本部门目标而需要其他部门帮助的要求。
一般通过取得目标和计划草案副本、召开会议、个人接触或咨询等方式可获得所需要的信
息。如果能定期检查和说明协作网的性质，将更加有利于本部门目标的编写。

确定责任。制定或分解目标时，管理人员应清楚自己的责任和分工。明确的责任分工
是制定切实可行目标的重要前提，同时可缩小上下级之间在权责理解上的差异，减少不必

要的损失。
确定关键目标领域。关键目标领域是指管理人员经过严格选择所确定的领域，有助于
资源的有效分配。因此，管理人员在编写部门目标时，只有先确定关键目标领域，才能使

资源得到充分利用。
SWOT 分析。进行 SWOT 分析，有助于在正式编制目标时引导管理人员直接进入主题，

同时也能为建立适当水准的目标提供一般性指导。如果优势 + 机会＞弱势 + 威胁，就表明
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