Page 46 - 现代化水利工程施工与管理

第二章 水利水电工程项目监理

监造，旁站监理记录资料齐全。

检查与督办。检查施工单位“三检制”落实情况；发现存在质量、安全等问题，及时
召开专题会议，分析问题产生的原因，对责任人员进行处罚，并采取相应的保证措施，避
免再次出现同样的问题；对上级部门质量监督、巡查和稽查中发现问题，督促整改落实到位。

质量缺陷处理。对质量缺陷处理方案进行审查，对处理过程进行监督、检查及验收，
资料记录齐全，并报有关部门备案。
工程验收。认真进行单元工程质量评定，重要隐蔽和关键部位单元工程质量等级签证

报送质量监督机构核备；及时审查施工单位验收申请报告，并组织分部工程验收；提交工
程验收监理工作报告；对验收遗留问题，督促施工单位落实。
控制与管理。监理月报、监理日志、巡视记录、会议纪要、监理通知、监理报告等内

容详实、签发及时；平行检测委托有相应检测资质单位进行检测，并报发包人批准；对工
程变更进行审查；对监理例会和各专题会议提出的问题，安排专人督办；制定监理业务培

训计划并落实到位。文明工地创建、进度、质量、安全、投资、水土保持、环境保护、咨
询服务、资料归档等均处于受控状态。

三、水利水电工程项目监理合同的风险

（一）水利水电工程项目监理合同风险识别因素
合同风险具有强烈的不确定性、危害性以及难以控制性。监理合同是监理人员开展监

理工作的前提条件，在合同中，明确规定了监理人员的工作内容，还包括建设单位赋予监
理人员的权利和监理人员所需承担的责任，是发生法律纠纷时，维护合同双方合法权益的
重要依据。但在现实合同签订过程中，双方往往注重签订的结果，忽略了合同的细节，造

成一定的风险，因此在签订合同前预知可能发生的合同风险尤为重要。根据水利水电工程
的特点，将可能发生的监理合同风险分为监理合同签订风险、施工期风险、工程变更和索

赔风险以及分包合同风险等四种，以下是对这四种风险的详细介绍。
1. 监理合同签订风险
监理合同签订风险主要分为隐藏条款风险、日期不明确风险以及合同变更风险。首先，

隐藏条款是造成合同双方矛盾产生和扰乱市场秩序的主要因素。由于水利水电工程项目的
监理工作较为复杂，且某些建筑单位为减少监理成本，利用合同中的隐藏条款制造风险问

题，而监理单位注重签订结果，对合同中的不明确条款放松警惕，造成一定的经济损失。
其次，合同日期不明确是增加监理人员工作量的直接原因。水利水电工程项目的建设过程
存在较多不确定性，因此其施工周期无法得到保证，在建设周期延迟且合同日期不明确的

情况下，监理人员需继续工作直至工程结束，这导致监理人员的工作周期延长，利润成本
缩减。最后，合同的变更风险可能增加监理人员的责任和费用。根据水利水电工程建设的
特点，在施工过程中对监理合同进行补充和更改是普遍存在的事情，其中部分修改可能损

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