Page 157 - 环境影响评价理论与实践创新

资源勘查与探矿工程技术

3. 节约资源，加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障

人民赖以生存的环境遭到严重破坏，人民赖以生活的基本条件几乎不复存在，13 亿
人口居然有 1.3 亿人口为乙肝病毒携带者，中国人患肝癌的数量已占世界一半。中国医学
科学院肿瘤医院原副院长王建璋教授指出：人类的病症 80%~90% 都是由环境引起的。在

全面建设小康社会的过程中，中国的经济规模将进一步扩大，工业化进程将不断推进，居
民消费结构将逐步升级，城市化步伐将不断加快，资源需求将持续增加，资源供需矛盾和
环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路是节约资源。如果再一味追求 GDP，拼资

源、争做“世界加工厂”无异于竭泽而渔，杀鸡取卵。因此，加快建设节约型社会，既是
当前保持经济平衡快速发展的迫切需要，也是实现全面小康宏伟目标的重要保障。
4. 节约资源，加快建设节约型社会是保障经济安全和国家安全的重要举措

解决中国现代化建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须在国内，从国外资源形势
看，随着发达国家经济复苏，发展中国家经济发展加快，给中国利用国外资源带来了很大

的难度。2004 年以来世界铁矿石价格上涨 90%，再上涨的话，中国炼钢行业将要整体亏损。
过多地进口资源，不仅耗费大量资金，而且加剧国际市场供求矛盾，给中国经济发展带来
更大的风险，引发一系列经济、政治、外交问题，影响中国的经济安全和国家安全。节约

资源，加快节约型社会建设，控制对国外资源的依存程度，对于确保中国经济安全和国家
安全具有十分重要的意义。

三、资源节约型社会建设的重点内容

（一）节约城市资源和能源
城市化的伴生物就是人口增加和对资源的大量需求，所以城市的发展要考虑水、土地、

电力、原材料等这些资源的约束。城市节水的重点是推广节水型设备，加强城市污水集中
处理，推进城市污水再生利用、降低城市供水管网漏失率提高生活用水效率，对耗水工业

进行节水技术改造；另外，适当地抬高水价，进行经济刺激也是可行的。城市节约能源的
要求是以节能技术为基础对工业设备进行节能降耗技术改造，优化能源结构，淘汰落后技
术、工艺和产品，推行生活节能、第三产业节能。城市节地要严格坚持保护土地的国策，

以土地有偿使用为基础，创建城市土地市场促进城市土地的优化配置和节约利用。在节约
资源的过程中，城市应该按照“减量化、再利用、资源化”的原则发展循环经济，建设循

环型城市。
（二）保护城市生态环境
要维护城市优美环境和城市环境的生态功能、生命支持功能。针对城市资源和生态环

境的特点对水资源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的总量和质量进行维护和更新。
另外，要加强自然保护区、重要生态功能区的生态保护与管理，保护生物多样性，促进自
然生态恢复；防止外来有害物种对我国生态系统的侵害；按照谁开发谁保护、谁受益谁补

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